肇庆市“一站式”网上行政许可系统研究

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近年来各地“一站式”网上行政许可系统建设呈现出如火如荼的发展趋势。产生这种趋势的原因是什么,系统的效用和价值是什么,其建设和应用过程中存在怎样的问题,以上内容的明确对于各地政府进行系统建设具有重要意义。本文主要运用实证分析方法,首先分析了行政许可从“分散式审批”到“一站式”网上许可的发展过程,考察了广东省各地系统建设的实际情况,并在此基础上指出行政许可和电子政务在理念上的一致及地方政府间竞争的现实需要是系统兴起的主要原因。其次着重以肇庆市为例详细论述了系统的构成和功能,以及建设应用过程的成效和存在问题。最后根据其经验与问题,从前提、实施、应用和维护三个方面,提出了若干有效推进肇庆市“一站式”网上行政许可系统建设和应用的建议。本文结论是肇庆市“一站式”网上行政许可系统是行政审批制度改革和电子政务有机结合的产物,具有极大的应用价值和效果;同时由于受外部环境、行政体制、建设主体等方面问题的影响,系统目前还难以尽显其效。地方政府必须积极应对相关问题切不可盲目建设。
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