《美墨加协定》环境保护条款研究

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在世界贸易飞速发展的过程中,环境议题始终是不可忽视的重要领域,贸易规则的更新、贸易技术的发展、贸易方式的变更都时刻影响着生态环境的变化。做好环境与贸易的协调则需要通过国际贸易协定进行更为细致的规范和价值引领。《北美自由贸易协定》在实施了20多年后也终于退出了历史的舞台,由《美墨加协定》接替并于2020年7月1日起正式生效。《美墨加协定》中的环境保护条款继承了其前身《北美自由贸易协定》中的主要内容,同时吸收了《跨大平洋伙伴关系协定》的相关部分并做了与时俱进的更新和扩展。目前在世贸组织多哈回合谈判停滞不前的状态下,在双边、多边、区域自由贸易协定中纳入环境保护条款成为打破贸易与环境保护议题僵局的新方式,此种方式成功使得贸易活动中的环境问题得到了实际性条款的约束,有效地缓解了贸易发展与环境保护间的冲突。目前《美墨加协定》作为新一轮美国贸易规则的体现,就其中环境保护条款的研究,有利于发掘美国贸易规则中环境保护的新议题,并为我国贸易协定环境保护条款的发展提供新思路。本文将从以下五个部分对《美墨加协定》环境保护条款进行研究,主要包括:第一部分是对《美墨加协定》环境保护条款的基础理论进行研究,分别从环境保护条款在贸易协定中的产生与发展,环境保护条款中环境与贸易发展之间的关系,《美墨加协定》环境保护条款的法理依据这些方面展开,探究环境保护条款在贸易协定中的必然性与重要性。第二部分是《美墨加协定》环境保护条款的缘起与发展,主要从贸易规则更新的背景和具体内容出发,找出《美墨加协定》环境保护条款取代《北美自由贸易协定》环境规则的主要缘由。然后再对《美墨加协定》环境保护条款的实体性规则和程序性规则的内容进行归纳与分析,并与《北美自由贸易协定》中的环境规则进行比较研究,找出《美墨加协定》环境保护条款的发展与变化。第三部分主要是对《美墨加协定》环境保护条款的特点分析,主要包括贸易发展与环境保护目标的协调、成员国环境规制措施合理性的贯穿、公众参与模式的大规模覆盖,然后就以上特点在条款中的体现和具体内容进行了阐述。第四部分主要是对《美墨加协定》环境保护条款的比较分析,分别将其与《跨大平洋伙伴关系协定》、《美国—韩国自由贸易协定》、《欧盟—新加坡自由贸易协定》中的环境保护条款进行对比,主要以实体性和程序性规则的内容、具体表现形式等方面为比较主体,分析出它们之间的不同以及各自的优劣与特点。第五部分是《美墨加协定》环境保护条款的影响以及对中国的启示,首先对《美墨加协定》环境保护条款可能对不同主体带来的影响进行了分析,其次,在总结了我国贸易协定中环境保护条款的现状之后,得出我国环境保护条款存在的问题,最后,通过借鉴《美墨加协定》环境保护条款,对如何完善我国贸易协定中的环境保护条款提出了相应的建议。
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