社区管理是城市管理的基本内容,而社区服务是社区管理的重要组成,是社区管理的落脚点及外在体现。社区服务是城市社区居民生活中不可缺少的内容组成。随着我国经济水平的不断发展和人民生活水平的提高,人们对社区服务的需求也在不断变化;我国城市社区服务体系正由计划经济时期的模式向市场经济下的模式转变,社区服务管理体制面临着调整;另外,物业管理在社区中的推行又带来了如何与社区服务协调发展的问题。基于上述背景,我国城市社区服务的建设存在着诸多问题,而产生这些问题最根本的原因就是社区服务中政府、市场与社会各自的定位不清,关系错综复杂,难以发挥综合优势。论文在大量调研分析的基础上,界定目前我国城市社区服务体系中政府应扮演的角色及发挥的作用,分析社区服务中如何发挥市场化运作企业的作用,探讨我国城市中老旧小区及新建小区社区服务运作模式的发展方向。通过国内外典型社区的比较研究及国内城市社区现状分析,论文总结出在现阶段,我国城市社区服务实行政府主导、多方参与的半行政半自治化运作模式是最具可操作性、最现实的。政府应是社区发展的宏观管理者、社区资源的合理配置者和社区内各种利益关系的有效协调者,政府应提供最具保障性的服务。社区服务企业应提供保障性、公益性服务以外的、能够满足居民不同层次需求的服务;服务企业(尤其是物业服务企业)在提供有偿服务时,应注意与社团组织的有机结合,积极配合社区开展各项福利性、公益性的社区服务。论文对杭州蓝庭社区进行案例研究。通过项目特点分析、业主需求调研及市场化运作企业的资源情况,对蓝庭项目服务体系进行运营模式设计,并提出了资源整合方案。