收入差距问题在我国长期存在并亟待解决,收入分配不平等可能会影响经济发展和社会的不稳定。十九大报告中要求履行好政府再分配职能,缩小收入分配差距,完善以税收、转移支付等手段为主的再分配机制,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在完善再分配机制这一节中也提出了要加大税收的调节力度和精准性,改善收入和财富的分配格局。个人所得税作为调节收入分配的直接税代表,在理论上具有调节收入分配的职能,但在实践中个人所得税能否有效发挥收入分配的职能取决于具体政策的设计。当前子女教育支出已成为家庭的一项重要支出,父母多会在能力范围内为子女选择更优质的教育,随着高等教育的普及程度越来越高,子女受教育年限延长,我国子女教育费用多由父母承担的特点使家庭面临着更大的经济压力。子女教育专项附加扣除作为与个人教养子女直接相关的个人所得税政策,是对我国家庭子女教育负担较重问题作出的制度回应,旨在缓解家庭教育支出压力,在更大程度上满足不同家庭子女教育负担的差异化需求,增强个税的收入再分配效应。本文以我国收入差距较大、家庭教育负担持续加重为背景,从收入再分配的角度对子女教育专项附加扣除政策进行考察。基于“中国家庭追踪调查（CFPS）2018”数据库,对子女教育专项附加扣除政策的收入再分配效应进行测度,测度结果表明我国现行子女教育专项附加扣除政策弱化了个税的收入再分配作用,结合我国当前子女教育扣除政策和实证分析得出研究结论,继而提出了完善建议和总体设计方案,并对所提出方案的收入再分配效果进行了模拟测算,最后提出最优方案选择建议。本文主要分为五个部分:第一部分对本文的研究背景及意义、国内外文献综述、研究方法与内容、创新和不足之处进行介绍。第二部分是子女教育扣除收入再分配效应的理论基础。主要对子女教育专项附加扣除的概念进行界定,介绍了收入再分配理论和税收公平理论,并在收入再分配的理论基础上分析子女教育扣除的作用机理。第三部分是我国个人所得税子女教育扣除政策的基本分析。阐述了子女教育扣除政策的设计初衷,从扣除标准、扣除范围和扣除方式三大方面对子女教育扣除的基本政策进行梳理,并从这三方面分析了当前子女教育扣除政策存在的问题。第四部分是我国个人所得税子女教育扣除收入再分配效应的实证分析。利用CFPS2018数据库对总体进行筛选,按照纳税人的收入水平和适用于子女教育扣除政策的子女数量、纳税人的年龄段进行分组并对其收入再分配效应进行测度,利用MT指数及其分解、收入再分配系数和泰尔指数进行分析,最后得出研究结论:子女教育扣除政策弱化了个人所得税的收入再分配效应。第五部分在前文测算结果的基础上,从扣除标准、扣除项目和扣除方式三大方面提出政策建议。在扣除标准上,建议充分考虑多子女家庭经济负担、子女所处教育阶段、残障子女情况;在扣除项目上对可扣除的项目进行明确;在扣除方式上建议考虑税收抵免的方式。最后综合上述建议,提出了总体设计方案,并对所提出方案的收入再分配效应进行测度,根据测度结果结合我国实际情况确定最优方案。