全球抗疫合作视域下中国公共卫生外交研究

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一直以来,重大传染性疾病就与人类社会如影随形,是人类社会的公敌。全球化的到来加速全球卫生与健康安全的联系,卫生健康超越国家间界限,从一国到多国进行传播,卫生与健康安全问题逐渐演变为全球性问题。二战结束后,全球卫生与健康安全日益凸显,全球公共卫生外交兴起,日益得到国际社会的广泛重视,越来越成为各国外交的重要领域。中国公共卫生外交经过七十多年的发展,从无到有,初具雏形,是中国开展对外卫生外援,参与全球卫生治理、树立大国形象和提高国家软实力的重要路径。在新冠疫情爆发后,中国开展了迅速、及时的公共卫生外交,通过公共卫生外交参与全球抗疫合作。本文基于新冠疫情暴发后中国参与全球抗疫合作的大局,以疫情中的中国公共卫生外交为主题展开研究,全面论述新中国成立以来,特别是新冠疫情以来我国公共卫生外交发展脉络、存在的问题及应对的策略。新冠疫情的暴发再次表明公共卫生外交对中国的重要性,中国需要强大的公共卫生外交来应对和参与处理全球各地可能出现的各种公共卫生突发事件。首先分析建国以来的中国公共卫生外交的发展历程,包括建国初期中国公共卫生外交的起步与初步发展,新世纪以来中国公共卫生外交较快发展和新冠疫情爆发后中国公共卫生外交发展进入新阶段。然后指出新冠疫情下中国开展公共卫生外交争取了国际社会的有力支援,满足国内抗疫的实际需要,也助力中国参与全球抗疫合作,包括提出方案、开展行动、捍卫自我、提供经验和拟定规则几个方面。引出全球抗疫合作视域下中国公共卫生外交坚持国家利益与全球利益相统一、坚持独立自主、坚持主体多元、坚持多层次合作和坚持公开透明的原则。再次从公共卫生外交顶层设计不足;合作形式单一;经费投入较少;大国博弈影响;各国疫情治理能力与方式的差异分析全球抗疫合作下中国公共卫生外交面临的挑战。最后提出加强公共卫生外交顶层设计;加强以世卫组织为核心的多边卫生合作;加大财政投入力度,培养卫生外交专业人才;加强合作与沟通,为全球提供更多公共卫生产品;继续开展对国际社会特别是对发展中国家的卫生援助来推动中国公共卫生外交发展的建议。
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