近年来,随着经济社会的发展,部分位于城乡结合部的乡镇通过“撤镇设街道”走上了历史的舞台。成立后的街道办事处虽然名称改了,但其乡镇的根本性质没有发生改变。这类街道办事处的职能面临着许多的问题,如职能定位模糊、职能和权限不对等、各项职能之间发展不平衡、职能内容不断膨胀等。特别是在新型城镇化深入推进下,其职能随着城市结构和社会层次结构的不断变化也经历了较大的转变。因此,如何界定其职能定位,从而根据实际情况进行针对性优化,实现“权责”高度匹配,充分发挥街道办事处基层组织管理和服务作用就显得至关重要。论文以新型城镇化为背景和切入点,运用文献研究法、案例分析法、实地调研法、访谈法等多种方法进行研究,选取了惠东县平山街道办事处为研究对象,从以下四个部分进行阐释。第一部分,将新型城镇化和街道办事处政府职能优化等相关概念进行界定,对二者的契合发展提出了目标方向:新型城镇化推动街道办事处从经济建设主体向公共服务主体转变;推动街道办事处构建优质的基层公共服务体系;推动街道办事处不断完善服务型政府建设。第二部分,结合平山街道办事处的实际,分析了其在新型城镇化进程中取得的成效和面临的困境。第三部分,针对平山街道办事处政府职能存在的问题进行原因分析。第四部分,立足困境及其原因,提出在新型城镇化背景下街道办事处政府职能优化的四点建议:推进扩权赋能,破解街道办“责权不一”难题;改进履职方式,构建街道办精简高效管理体制;完善机制建设,保障政府职能有效发挥;优化内部管理,加快“服务型”政府建设。本文希望能够为街道办事处政府职能优化提供理论与实践的参考。