【摘 要】
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在疫情常态化时期,由于疫情发展的多发性与不稳定性,加之人民群众表达的多方面诉求,使得政府在治理能力和治理体系方面面临着巨大的挑战。当前,社区已经成为了社会治理的一个基础单位,也成为了防范社会风险的第一道屏障。因此,将党建引领的多主体协同落实于健康社区治理以实现政府各项防控举措的成效,成为我国成功应对此次疫情的关键。作为传统农村发展而来的新型基层单位,农村社区已经成为国家下沉各种资源的主要平台。通过
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在疫情常态化时期,由于疫情发展的多发性与不稳定性,加之人民群众表达的多方面诉求,使得政府在治理能力和治理体系方面面临着巨大的挑战。当前,社区已经成为了社会治理的一个基础单位,也成为了防范社会风险的第一道屏障。因此,将党建引领的多主体协同落实于健康社区治理以实现政府各项防控举措的成效,成为我国成功应对此次疫情的关键。作为传统农村发展而来的新型基层单位,农村社区已经成为国家下沉各种资源的主要平台。通过不断加强政府组织、社会组织、市场主体及社区居民的协作,以实现农村社区良好治理已成为必然趋势。因此,本文以疫情常态化为研究背景,以Y县H乡S社区为例,对我国农村健康社区协同治理进行研究。本文通过文献分析法、案例分析法、访谈法及扎根理论,结合协同治理理论、新公共服务理论,对以下几个方面进行了研究:第一,梳理现有关于农村社区协同治理的研究成果,以协同治理理论、新公共服务理论为理论支撑,以Y县H乡S社区作为典例,以疫情常态化为研究背景,结合访谈资料、官方通告等内容,总结S健康社区协同治理参与的主体、主体之间的关系及取得的成效;第二,通过对访谈资料、政策文件等内容的整理,结合扎根治理理论,构建出S健康社区协同治理的机制;第三,通过对S健康社区协同治理的研究,发现其存在着主体的协同意识较低、政社的协作效率不高、治理的人才储备不足、治理信息的协同不畅等问题,并从农村健康社区协同治理的主体参与条件不充分、制度保障机制不成熟、人才保障机制不健全、信息联动机制不完善四个方面对导致问题的原因进行分析。通过对Y县H乡S社区的调查研究,本文从扩大农村健康社区协同治理的主体参与、完善农村健康社区协同治理的制度保障、健全农村健康社区协同治理的人才保障、加强农村健康社区协同治理的信息联动对疫情常态化背景下农村健康社区协同治理提出对策建议。本研究选取的案例虽然具备一定的典型性与代表性,但本文只能就现有的文献资料、访谈内容进行梳理和分析统计,对我国农村健康社区协同治理中问题、问题成因的研究仍有待深化。
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