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文化软实力的重要意义如今已经得到世界各国的普遍公认,成为衡量一国综合国力的重要标准,而文化软实力的落脚点之一便是公民文化素养的提升以及基本文化权利的实现。我国农民阶层基数庞大,因“城乡二元结构”思想的严重影响,在基本文化权利的保障与实现上长期采取的是城市偏向的供给制度,造成农民文化权利长期得不到有效满足,而农民文化软实力又是国家整体软实力的重要组成部分。由此,关注农民基本文化权利,提升农民文化素养是提高国家文化软实力的关键,同时也是政府履行公共服务职能的职责所在。 安徽省自2012年底开始,结合美好乡村建设,以基层群众需求为导向,以标准化建设为抓手,按照“一场两堂三室四墙”的建设要求,在全省试点建设标准化村级综合文化活动中心——农民文化乐园,架设完成公共文化服务体系的“最后一公里”。安徽省农民文化乐园实施以来,通过多种政策措施的制定实施,在保障农民文化权利,完善农村公共文化服务体系上很多成就,主要有:农村文化发展政策支撑逐步建立;财政投入不断加大;文化基础设施逐步完善;农民文化生活日益丰富多彩;农村文化队伍逐渐壮大。 当前安徽省农民文化乐园实施中也存在一些突出问题,主要表现在:数量不足,设施利用率不高;建设资金总量不足;重建设、轻管理现象突出;文化人才偏少,专业素质亟待提高。导致这些问题存在的原因主要包括:观念落后,对重要性认识不足;运行机制与管理体制不健全;供给主体和方式单一,社会参与度不够;缺乏科学有效的绩效考核制度等。着眼于保障农民文化基本权利的实现,当前需要进一步完善农民文化乐园建设,具体的对策建议有:解放思想,树立平等的文化权利观念;深化改革,完善农民文化乐园“建、管、用”体制;以需求为导向,进一步丰富农民精神文化生活;加强队伍建设,提升文化服务队伍整体素质。