“官员晋升锦标赛”模式长期以来成为解释中国经济增长的一个重要理论视角,其将辖区内经济发展绩效同地方政府官员的职位升迁联系起来,刺激地方政府官员为了政治晋升不遗余力发展辖区经济,充分发挥了政府官员在经济发展中的积极作用,将潜在的“掠夺之手”转换成了“援助之手”,实现了“有为政府”与“有效市场”的结合,所以,“官员晋升锦标赛”模式本质上就是政府与市场的关系问题。诚然,“官员晋升锦标赛”模式具有包括促进经济增长在内的积极作用,但其弊病也是显而易见的,归根结底在于没有实现“官员晋升锦标赛”模式的法治化转轨。因此,本文将从法治化的视角分析“官员晋升锦标赛”模式,以期进一步完善该模式并发挥该模式的最大功效。本文第一章也即导论,主要介绍了“官员晋升锦标赛”模式的来龙去脉,事实上,该模式在解释中国经济奇迹背后的原因发挥着重要作用,与以往理论不同,“官员晋升锦标赛”模式从微观的地方政府官员视角分析了地方政府官员努力发展经济背后的深层次动因,也即政治晋升的激励作用,形成了更具说服力的理论,并以此作为下一步分析的逻辑起点。本文第二章介绍了“官员晋升锦标赛”模式的内涵。一方面,就其含义而言,“官员晋升锦标赛”模式就是将以GDP为核心的经济绩效与官员的政治晋升相联系,从而塑造了独具特色的官场+市场的官员晋升模式。另一方面,就其属性和特征而言,其之所以能发挥作用,与中央集权的制度安排、行政发包的组织架构、行政和财政分权以及属地管理体制密切相关,也造就了人格化色彩浓厚、强激励显著、极强的目标导向性和功利主义特点等一系列特征。本文第三章主要分析了“官员晋升锦标赛”模式的本质,也即政府与市场的关系问题。就二者的互动机理来说,存在双向嵌入、深度协同、互补共生的关系,就现状来说,呈现合作常态化、边界模糊化、关系多样化的特点。本文第四章主要探讨了“官员晋升锦标赛”模式法治化的逻辑前提。“官员晋升锦标赛”模式一方面促进了经济增长、维护了官场政治秩序、有效组织市场和降低交易成本。但同时也带来了偏好替代、激励扭曲、预算软约束、地方保护主义、权力寻租和治理危机等缺陷。整体来看,利大于弊,从政府与市场的角度出发,法治都极其重要,为“官员晋升锦标赛”模式的法治化转轨奠定了逻辑前提。本文第五章是本文的结尾,主要研究了“官员晋升锦标赛”模式法治化转轨的方式和路径。通过法治能够带动营商环境的优化,进而带来投资与商机,最终实现辖区经济绩效的提高,最终反作用于“官员晋升锦标赛”模式。就其实现路径来说,首先,要实现政府自身权力的法治化,理顺政府与市场的界限;其次,确保政府本身的法治化,管住政府的行为;最后实现晋升机制的法治化,进一步完善该模式并促使其健康发展。