在城乡一体化步伐不断加快的今天,由于经济发展的不均衡因素影响,城乡人民收入的差距增大,教育公平面临着许多问题。目前,在经济建设方面,城乡交通网越来越发达,政府一方面通过不断扩大县市城区规模辐射乡镇农村建设,另一方面通过各项政策大力发展新农村格局,使农村经济得到了迅速的发展,农村人均收入和生活水平不断提高；但是,在教育方面,目前城乡差距仍然很大,体现在办学条件有明显的差异,办学硬件和基础设施差距大,教师素质差别明显,教育资金投入和吸引社会办学资金差额巨大等方面。由于城市教育发展条件优越,发展速度明显比农村快,使城乡教育不公问题越来越严重,对城乡一体化的经济发展产生了严重的负面作用,加深了社会矛盾。同时,由于城市经济的发展需要,大量农民进城务工,引发了农民工子女上学难的问题；对城市来说,大量外来人口的涌入,造成城市优质教育资源紧缺,由此引发的择校问题和校中校、校外校问题,加剧了教育起点、教育过程和教育结果更加不公平的现象。生产力的发展是社会进步的动力,教育的发展程度决定了科技生产力的提高速度。党的十七大报告提出,教育是民族振兴的基石,实现教育公平是建设小康社会的全局性和战略性的工作任务；党的十八大报告明确提出“平等”、“和谐”是社会主义核心价值观的重要内容,教育公平是公民平等和社会公平的重要体现,社会公平是实现社会和谐的重要手段。只有教育公平化,才能整体提高公民素质,尤其是提高广大农村人口的文化程度,促进农业发展和新农村经济发展,加快城乡一体化工作进程,实现社会文明和谐和可持续发展。本文通过借鉴东西方学者对教育公平问题的理论研究和各国在教育公平实践过程的经验,结合我国目前城乡间教育不公的各种表现和教育公平有待解决的问题,深刻剖析引起教育不公问题的原因,探索促进教育公平的有效策略。在分析研究的过程中,主要从教育的起点、过程和结果方面,提出切实可行的促进教育公平的公共政策理论,为实现在城乡一体化的社会新形势下的教育均衡发展给出具体的指导意见。本文指出,我国政府应该在强化政府责任、科学调整和创新教育布局、加大教育经费投入、缩小城乡收入差距、制定合理人事制度、关注弱势群体、加强信息化建设和关注农村大学生培养与就业等方面,制定合理有效公共政策,努力缩小城乡教育差距,促进城乡教育均衡发展,推进教育公平的实践进程。