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伴随全球经济的不断发展,中小企业的重要性已经越来越引起各国政府的重视。发达国家的经验表明,中小企业在促进经济增长、创造就业和技术创新方面都发挥了重要的作用。由于中小企业运行机制灵活,创新活跃,它们往往成为新的经济增长点,因此,在我国创新型国家建设中,如何有效地支持中小企业的自主创新和推动中小企业发展,已经引起了广泛的关注。税收是各国政府对经济进行调节和实行政策倾斜的一个最有力的经济杠杆,与中小企业发展有着密切的关系,税收政策的运用对中小企业有着重大影响。正因如此,各国政府都极力通过积极有效的税收政策,营造有利于中小企业生存发展的税收环境,加大税收对中小企业技术创新的支持力度,促进中小企业的快速成长。
在推进技术进步和发展高新技术产业进程中,各国政府发挥着越来越重要的作用,在政府可资利用的诸多经济政策中,税收优惠激励政策独具特色,是最为直接和有效的政策工具,因此,一国税收政策与技术创新的关系一直是各国经济理论和实践关注的热点问题。税收政策具有引导资源合理配置,促进经济结构调整,为企业创造宽松发展空间等作用。运用税收激励,可以改善中小企业的自主创新能力,促进高新技术产业的发展。国外大量实践证明,中小企业是自主创新的主体和关键,所以,政府创造有利于提升中小企业自主创新能力,搭建有利于中小企业自主创新的政策平台尤为重要。本文主要根据自主创新税收政策的有关理论,结合我国税收政策和税收制度的现状,分析目前税收政策在激励中小企业自主创新方面存在的不足,研究如何更好地发挥政府运用税收工具干预经济的功能,完善中小企业自主创新税收激励政策和措施。鉴于目前情况,研究完善激励中小企业自主创新能力的税收政策具有较高的学术价值和重要的现实意义。本文的研究成果将对我国中小企业税收优惠实践提供一些启发性的指导,并希望以此抛砖引玉,引起更多专家学者和政府部门的关注,为完善中小企业自主创新税收激励创造更好的环境和土壤。