自20世纪60年代美国学者提出就业与居住空间分离(职住分离)概念以来,国外学者从城市经济学模型、交通通勤研究等角度对此展开了探讨。同时,2000年以来,随着国内城市化的快速推进,就业与居住空间分离现象在国内大中城市日益普遍,并带来了严重的城市交通、污染和社会问题,引起了国内学者的广泛关注。国内学者的相关研究主要集中在北京、上海、广州等大中城市,但是对城市内部次区域,尤其是新城的相关研究几乎空白。新城的大规模发展是大中城市空间功能拓展的主要载体,其发展过程、功能组织、规划和政策措施都会影响到新城自身甚至都市区的就业与居住空间组织,对其开展研究具有重要的理论价值和实践意义。在对国内外城市与就业空间、新城规划和治理的相关研究进展进行总结的基础上,本文提出了制度性就业与居住空间分离和市场性就业与居住空间分离的分类。以南京河西新城为案例,本文运用GIS空间分析方法对2001-2010年间河西新城的就业与居住空间的空间格局和发展过程进行了分析：运用问卷调查方法对2005年和2010年河西新城居民的就业与居住地点、通勤特征、生活便宜度等方面的差异进行了对比分析与研究,揭示了新城就业与居住空间格局变化的特征与规律。在对空间格局研究的基础上,本文提出了新城就业与居住空间变化的发展阶段划分及政府、市场和居民在其中的引导作用,并重点对行政因素和市场因素进行了分析。其中,行政因素主要包括规划措施、产业政策、人才和创业政策、土地政策和投资建设等方面,市场因素包括企业区位选择、居民居住选择和轨道交通建设影响等方面。在影响因素分析的基础上,本文进一步针对河西就业与居住空间发展特征归纳了交通干道延伸发展模式、轨道交通引导发展模式、功能对接发展模式、产业带动发展模式、事件营销发展模式和触媒带动发展模式等六类发展模式。在已有相关研究基础上,本文进一步总结归纳了引导新城就业与居住空间发展的措施体系,主要包括规划引导措施和政策引导措施两类,其中规划引导措施包括规划体系引导和交通规划引导,政策引导措施包括就业增长政策、居住平衡政策和投资建设。