本文通过对山西省农村税费改革首批试点县之一的泽州县的实际调查，全面介绍了税费改革的过程、内容和取得的成效，揭示了改革过程中所暴露出的矛盾和问题，并提出了深化农村税费改革的建议和对策。本文共分四章。第一章为泽州县农村税费改革的背景分析;第二章为农村税费改革的步骤、内容及成效;第三章为农村税费改革中存在的主要问题;第四章为深化农村税费改革的若干对策。　　第一章主要分析了泽州县农村税费改革的背景。本章共分为三节，第一节具体回顾了泽州县农村收入分配体制的历史演变过程，详细阐述了在原来的集体经营制度下和实行家庭联产承包责任制度后农民交纳税费情况的变化。在第二节里分析了该县1978年-2000年农民收入与农民负担状况，得出了农民负担在该县是逐年降低，负担相对较轻的结论。第三节总结出了该县贫困地区农民负担较重，富裕乡镇农民负担很轻甚至没有负担的特点。　　第二章论述了泽州县农村税费改革的步骤，内容和成效。本章共分为四节，第一节讲述了税费改革的主要步骤，分前期准备、制定实施方案、方案落实和制定出台配套改革措施等四个阶段。第二节为税费改革的主要内容，概括起来讲就是“三取消，两调整，一改革”。即:取消乡统筹和农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消过去统一规定的劳动积累工和义务工。调整农业税政策;调整农业生产税政策。改革村提留征收使用办法。目前，泽州县将农业税率由7％调整为6％，已取消了农业特产税，改征农业税。第三节里论述了确定计税土地面积、计税粮食产量和农业税税率及其附加比例三个要素。第四节讲述税费改革取得了“一减，一降，三促进”的明显成效。即:减轻了农民负担，理顺了税收与农业发展的比重关系;降低了税收成本，密切了干群关系;促进了农民科学调产的积极性，促进了农村基层事业的发展，促进了农业税征收工作。　　第三章论述了农村税费改革中存在的主要问题。本章共分为四节，第一节论述了税费改革后农村出现了新的农民负担不均衡问题，进一步论证了富村和穷村农民负担不均，从事农业生产和非农产业农民的负担不均，计税依据不准确导致农民负担不均的三种表现。第二节论述了乡村两级财力保障水平低的问题，深刻论证了税费改革后乡村两级财力缺口大，尤其是取消农业税政策之后，对于农民增收、农业增效，缓解农村突出矛盾起到了必要的积极作用，但是，取消农业税后对县、乡、村三级财源问题将不容忽视，乡村财力如何筹措必将是今后改革的一大难题。在第三节里论述了农村公益事业难保障的尴尬境地。农村基础设施与公益事业发展面临新的问题，对于诸如道路交通、文化教育、卫生防疫等农村公益事业，本级财政无力支撑而上级转移支付又非常有限时，只好通过向农民集资摊派等办法来加以解决。同时，村级“一事一议”筹资筹劳具体操作难度大，往往陷于“有事不议，有事难议，议而不决，决而不行”的境地。在最后一节里对农村义务教育经费的投入进行了改革前后的对比，证明了税费改革后农村教育投入保障难的问题。另外，论述了税费改革之后乡村债务包袱较重的问题。单靠乡、村两级逐步消化债务的途径就只有靠发展壮大集体经济这一条路子，致使偿债难度日益加剧，等等。　　第四章论述了深化农村税费改革的若干对策。本章共分为五节，第一节里论述了如何努力提高乡村财力的保障水平问题。本节进一步论证了完善财政体制，确保乡村组织正常运转;广辟门路，千方百计壮大乡村经济，培植财源;加快改革步伐，规范管理;健全制度，严格控制支出等办法来提高乡村财力的保障水平。第二节论述了清偿旧债务和防范新债务的现实途径。本节进一步论证了清偿旧债的途径要认真清理核实，分类化解债务;加大清收力度，偿还部分债务;出卖闲置资产，减轻债务负担。对于防范新债要规范基层政府行为，强化乡村财务监督机制，发展农村经济，增加集体收入等。在第三节里对如何规范“一事一议”的民主制度进行了论述。本节进一步论证了要加强农村基层民主建设，用好“一事一议”制度积极兴办公益事业，规范议事程序，公开“一事一议”资金的开支使用情况。第四节从改革农村义务教育管理体制;建立农村义务教育以政府投入为主的多渠道经费筹措与管理机制;进一步调整农村中小学布局，优化教职工队伍结构，合理配制教育资源，明确县级政府对农民义务教育职责等三个方面，重点论证了如何开辟农村义务教育事业发展的新途径。最后讲述了要按照均衡减负等原则正确处理农民负担新的不平衡问题。在最后第五节中分别从加快工业和服务业的发展为农民创造更多的非农业岗位，推进农村富余劳力向城镇流动，增加政府对农业和农村的财政投入力度，推进农业产业化进程，放手发展民营经济，加快乡村集体企业改制，落实各项优惠政策是促进农民就业，增加农民收入的主要措施。