全面二孩生育政策是党中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度而做出的重大决策。全面二孩政策的实施意义重大，不仅有利于缓解当前劳动力短缺、延续人口红利、优化人口性别比例、促进家庭结构不断优化，而且有利于社会经济的全面发展，推动全面小康社会的建成。但政策实施还存在一些现实障碍。如经济压力增大导致生育意愿相对偏低和生育率不高；全面二孩政策配套措施建设相对滞后导致生育行为混乱；政府和社会组织公共服务有效供给不足导致生育能力困境等。针对全面二孩政策实施存在的主要障碍，需要健全相关法律法规和生育政策体系，确保全面二孩政策的延续性；不断推进社会公平机制构建，提高生育意愿；构建有利于生育家庭发展的利益导向机制，提高生育能力；加强政府与社会对二孩政策协同管理与监督，规范生育行为。　　论文的逻辑结构如下：第一部分，在分析选题背景、选题意义、评述国内外研究现状和相关成果的基础上，提出论文的研究内容，研究方法和创新点。第二部分，介绍了理解二孩政策发展的核心概念、如二孩政策、单独二孩政策与全面二孩政策等，并分析了全面二孩政策制定的理论来源。第三部分，分析了全面二孩政策实施的重要背景、意义。第四部分，分析实施全面二孩政策存在的主要障碍，主要从政策稳定、生育家庭意愿、生育行为等三个方面来阐释。第五部分，提出了推进我国全面二孩政策实施的主要措施，针对第四部分存在的问题从加强政策稳定性和灵活性、增强生育意愿、规范生育行为三个方面加以解决。