本文从制度角度分析我国的个人收入分配问题，希望能对我国居民收入分配的发展变化和现实状态有一个更深的认识，并在此基础上提出解决我国居民收入分配差距过大问题的政策建议。在对收入分配理论的梳理和认识的基础上，本文提出了收入分配问题的制度分析框架，即从收入分配机制和收入分配的相关政策两个不同层次对收入分配制度进行认识和探讨，还提出了对收入分配制度进行判断的依据。依据这个分析框架，结合我国政府对收入分配理论认识的深化、我国收入分配结果的动态变化和静态格局，对我国收入分配制度的两个层次的制度进行分析。我国的收入分配制度首先是一个动态的机制转变过程，由计划经济收入分配机制逐步转变为市场经济收入分配机制，在收入分配的相关政策上也在逐步作相应的转变，但还很不完善，收入分配制度上的这种变化和状态，很大程度上决定了我国收入分配的动态变化和现实格局。基于以上的具体分析，本文认为，完善我国的收入分配制度必须从两个大的方面着手，首先，初次分配领域要完善市场经济体制，规范收入分配秩序；其次，再分配领域加大政府对收入分配的调节力度。