我国地下水超采治理法律制度研究

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地下水超采治理法律制度是指为化解地下水采补失衡问题,由相关主体采取措施予以治理的一系列法律规范的总称。该制度以将地下水超采量恢复到环境可接受水平和推动地下水资源永续利用为目的,以特定地下水超采区为调整对象,以地下水超采区划定、水源置换、地下水回补等一系列治理行为为主要内容,以多元主体共治为治理手段。完善地下水超采治理法律制度将有利于提升我国地下水环境质量、加强我国对地下水超采的管理以及完善我国地下水保护法律体系。目前,我国地下水超采治理法律制度仍存在诸如超采区划分规定不完善、水源置换未进行险管理、地下水回补规定不明确以及法律责任覆盖不全面等问题。未来,我国地下水超采治理法律制度应从两方面予以完善。一方面,完善我国地下水超采治理立法,应该加快《地下水管理条例》的立法进程、引入风险规制理念以及明确“综合治理”原则;另一方面,完善我国地下水超采治理法律制度的具体内容,应该完善超采区划定规定、对水源置换活动实施风险管理、明确地下水回补规定以及加强地下水超采法律责任,以推动我国生态文明法治建设。
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