建立和完善企业内部控制是国家有关部门不断强调的一项重要工作，尤其是美国"安然事件"、国内"中航油"和"银广夏"事件以后，根据这些公司的管理层管理失控、违规操作、做假账背后所反映的内部控制缺失，加大了对建立、健全企业内部控制的要求。国际上对企业内部控制作为一项管理理论和自觉的实践行为，也已经走过了近几十年的路程，但在国内企业中，建立和完善内部控制还没有成为一项普遍需求和行动，尤其是处于完全竞争和管理复杂的房地产企业。本文按照企业内部控制的最新研究成果-企业风险管理框架，结合房地产企业经营管理特点、难点和内部控制重点，并以企业的现金控制为例，详尽说明了房地产企业如何在当前经济条件下健全和完善自身的内部控制。目前已有关于企业内部控制相关文章多以理论探讨为主，而将视角放在企业战略管理和日常经营管理活动层面的却不多，以房地产开发企业为对象的探讨则更是少之又少。本文以房地产企业的内部控制实务为主，运用一定量的控制流程图，力图简捷、全面地介绍房地产企业的内部控制流程和方法，以使本文能在实践使用中更为方便和直观。　　本文编写的目的是全面总结企业在内部控制方面的最新实践和成果，向行业内所有房地产企业推荐内部控制，以提高业内的内部控制水平，防范企业风险，确保安全运行，提高企业运行效率和管理水平，实现房地产企业更多、更好的经济效益。本文分析了国内外内部控制的发展与原因，介绍了当前的内部控制理论，论述了房地产企业的内部控制，并探讨了我国房地产企业内部控制制度的发展思路，力求全面有效果地给同行业者以借鉴。　　健全有效的内部控制被视为是一种解决许多潜在问题的有效方法。人们普遍认为，内部控制可以把公司保持在实现利润目标和完成公司使命的轨道上，并且使这个过程中的风险减到最小，使管理层能够处理迅速变化的经济和竞争环境、多变的顾客需求和偏好，并重新构筑未来的增长;可以提高效率，减少财产损失的风险，并有助于确保财务报表的可靠性以及与规章制度的符合性。但是，对内部控制的认识却是"杂乱无章"的，因为目的和需求的不同，人们赋予了"内部控制"不同的涵义和目标，这些都导致了理论上的混乱和实务上的偏差。尽管COSO内部控制框架已经在从事构建通用内部控制平台的努力，但效果并没有预想的理想。人们似乎已经习惯了就会计论内部控制，尽管这种倾向在发生转变，但从目前主流的内部控制理论来看，其视野还是不够开阔，还是没有涉及到企业内部控制深层次的问题，还不能满足企业利益相关者的要求和期望。因此，从企业与市场的关系入手，以系统论为基础，以制度分析方法为工具，从企业整体的角度重新审视企业的内部控制，对其进行全面、综合的研究和分析，其必要性和重要性不言而喻。　　房地产开发业在我国是一个新兴产业，经过十几年的发展，房地产开发业已成为我国国民经济发展的支柱产业，为我国城市建设和经济发展发挥了应有的作用。为了企业能够健康发展，房地产开发企业必须建立内部控制来提高经营效率。为了使内部控制有效运行，就必须营造一个良好的控制环境，建立一个周密的会计系统，按业务循环设计有效的内部控制程序。房地产企业由于其产品单件、生产场地可流动性大、管理跨度大等生产特点，造成其内部控制复杂、难以控制，企业内部的管理风险加大，本文以货币资金为例，探讨了关于房地产企业风险控制相关问题。　　尽管各个国家和组织对内部控制的定义侧重点有所不同，但均包括两个基本方面:保证会计信息准确可靠、资产安全完整和促进企业经营管理。事实上，这也正是促进企业内部控制理论和实践发展的两大动因:企业内部强化管理的需要和外部审计开展的需要。正如美国会计师协会在其刊物上指出的那样:"1、企业经营的范围和规模变得非常复杂和广阔，使得管理必须依靠大量的反映经济活动的分析资料和报告;2、健全的内部控制有助于防止工作人员出现差错，减少发生不合规现象的可能性;3、审计部门在审计费用的严格限制下，如不依靠客户的内部控制系统，那么对大部分企业进行审计是不可能的"。由此可见，西方国家实行内部控制的原因和所取得的成效，即保护企业财产的安全性，提高可见信息的准确性，强化企业经营管理，以及配合外部审计的开展，也正是当前进行现代企业制度改革所迫切需要达到的目标。　　鉴于我国内部控制的现状以及内部控制的国际发展趋势，我国房地产企业应创新思想，转变观念，确立系统、科学的内部控制发展思路，采取经济、有效的发展对策，进一步推动内部控制理论的深入发展，促使企业内部控制建设的完善。在新经济条件下，企业内部控制也应将发生明显变化，内部控制需要不断进行创新，内部控制既有国际化问题，也有国家问题，内部控制应当结合国情和企业实际等，需要认真研究。企业特别是大企业内部控制应当关注并实施企业资源计划，应当关注并适应电子商务发展的需要，应当关注观念的变革与创新，在新经济条件下，主导企业发展和社会进步的力量已经不取决于有形资源，而更取决于企业能否拥有和控制无形资源。我国企业不仅要主动向新经济学习，还应当向世界上先进的企业学习。内部控制更应当有全球经济意识，要能敏感地认识到各类新生事物的价值，如品牌的价值、域名的价值、互联网的价值、生物工程的价值、纳米技术的价值等。内部控制应作为企业一项长期的工作，更是一项需要不断完善和改进的工作，必须在企业的生产经营过程中不断加以积累、完善，力求建立起一个具有中国特色的企业内控制度，使我国的企业能够在世界经济中占有不败地位。