中国脱贫攻坚工作从2015年11月27号开始全面实施,至今已取得全面胜利,农民的经济生活状况明显改善,同时也引发了新的问题。随着居民的生活水平和消费能力的不断提高,城市生活垃圾的数量和组成也日趋增多。由于农村居民的环保意识不强,垃圾处理的法律、法规、环境设施不健全、生产和生活方式不合理等原因,“垃圾围村”现象在我国农村普遍存在。这种状况不但使农村生活条件恶化,也加剧了城乡发展的两极分化。推进我国垃圾分类治理已是当务之急。本文以鲁中山区H镇为具体分析对象,通过对国内外有关文献资料的整理研究,分析界定农村垃圾、农村垃圾分类、农村垃圾分类治理等相关概念,对H镇垃圾分类治理的发展历程进行了政策梳理,对H镇农村垃圾分类治理工作的开展进行了较为详尽的论述。H镇现有的农村生活垃圾处理中存在的问题,通过文献调研、实地调查、主题分析等多种方式,对相关问题进行了综合分析,并从政府、村民、企业、非营利组织四个方面对其成因进行了深入的分析;在此前提下,创新性地提出了有助于H镇走出困境的有效措施。具体来说,通过调查问卷和半结构式访谈了解H镇农村生活垃圾分类推行的情况,在此次基础上深入探究H镇垃圾分类治理中存在如下问题:垃圾分类政策政府执行不当、垃圾分类村民自治路径尚未建立、垃圾分类运输及处理企业责任缺失、非营利机构的参与强度和影响力都很小。产生上述问题的原因有:政府垃圾分类治理体制不完善、未发挥村民自治组织的效能、相关企业治理理念和设施落后、非营利组织范围、层次和能力有限所以,需结合合作治理理论和循环经济理论,针对以上问题及成因,提出了相应的改进措施,对策主要从政府、村民、企业、非营利组织这四个主体进行探讨。在政府方面,要正度发挥其干预的主导性作用,认识合作治理的重要性,构建“六级联动”的执行政策和监督体系,实施“接地气”的宣传引导方式,加大垃圾分类基础设施投入,制定激励措施。在村民方面,村民要提高垃圾分类治理的认知,调动政策执行的积极性和能动性,加强对政府和企业实施垃圾分类的监督,充分发挥村民自治体系的作用。企业方面,企业要积极配合垃圾分类治理工作,探索新的参与路径,积极承担社会责任。非营利组织方面,要规范组织体系,明确其协同合作的地位,建立长效政策保障机制。