【摘 要】
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研究分析税收政策效应时,学者一般以理性经济人为前提,假定个体能够得知全部税收相关信息,从而能够感知到实际税负,据此作出的经济决策是效用最高的。而现实生活中,人们几乎不可能获得作出决策所需的所有信息,由于具有一定偏好,因此也不是完全理性的。1956年,Herbent Simon提出了“有限理性决策理论”,他认为由于决策者获知的信息有限、认知能力有限,决策者只能追求其能力范围内的有限理性。20世纪80
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研究分析税收政策效应时,学者一般以理性经济人为前提,假定个体能够得知全部税收相关信息,从而能够感知到实际税负,据此作出的经济决策是效用最高的。而现实生活中,人们几乎不可能获得作出决策所需的所有信息,由于具有一定偏好,因此也不是完全理性的。1956年,Herbent Simon提出了“有限理性决策理论”,他认为由于决策者获知的信息有限、认知能力有限,决策者只能追求其能力范围内的有限理性。20世纪80年代起,行为经济学兴起,他们试图在研究经济现象时更多借鉴采用心理学、社会学的研究方法,提出了将非理性的经济主体作为研究对象。在非理性经济人的前提下,受税收制度和居民感知程度的影响,居民对税收相关信息的获取有限,从而不能作出最优的经济决策。Chetty et al.(2009)在纳税人低估税收中综合考虑税制环境和纳税人内在认知,首次提出了税收凸显性的概念,意为税收对纳税人的易见程度,从而进一步分析税收低估这一财政学现象。但是,当前国外学者对于税收凸显性的研究是基于欧美发达国家的税制环境和居民的税收认知程度,在我国税制环境背景下的相关研究比较少。因此,本文基于中国的税制环境和居民税收认知水平,梳理国内外相关文献,探讨了税收凸显性对居民消费行为的影响,并为深化财税体制改革提出政策性建议。本文首先分析了税收凸显性对居民消费行为影响的作用机理。比较分析区别情境下税收凸显性对居民消费的影响,具体分为所得税和商品税以及价内税与价外税。理论分析说明,在新古典主义经济前提下,所得税与商品税对居民消费行为影响相同,同时价内税与价外税对居民消费行为影响一致,但是加入税收凸显性因素后,税收凸显性较高的税种对居民消费产生较大影响。根据理论分析做出假设。实证分析分为四个部分。首先,以燃油小汽车消费和汽油消费为例,采用调查问卷方式收集微观调查数据,实证分析了消费税凸显性对居民消费行为的影响,研究结论表明消费税凸显性对居民消费行为有显著影响。具体表现为消费税凸显性较高时,汽车消费者会倾向于购买排气量小的燃油小汽车,汽油消费者会减少汽油消费。其次,以衣物消费为例,研究了增值税凸显性对居民普通商品消费行为的影响。实证结果不具有统计学意义,说明增值税凸显性与居民普通商品消费行为没有关联性。最后,基于2019年个人所得税改革背景,实证分析个人所得税凸显性对居民消费行为的影响。研究发现,在去除控制变量影响后,在个人所得税凸显性较高时,居民对减税降费的感知越强,居民增加消费的行为倾向会越大。也就是说,个人所得税凸显性与居民消费行为呈正向相关关系。本文通过理论分析和实证研究探讨了税收凸显性对居民消费行为的影响,为我国推进税收体制改革提高了新思路,可以通过提高税收凸显程度以达到引导消费的作用。最后提出了税收改革方面的可行性建议:完善消费税税制,提高消费税凸显性;完善个人所得税税制,以减税拉动消费;加强税收政策宣传,提高纳税遵从。
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