随着我国改革开放的不断深入，经济贸易对外发展的不断扩大、程度不断深化，我国从本土企业的经济利益及对国家经济安全的考虑，在外商投资企业对国内展开经济活动时进行了一系列的限制，从而引发了外商投资企业的合同效力的争议。外商投资企业股权转让纠纷的争议焦点，不仅在于股东同意权以及优先购买权的适用，影响最大的而是在未经行政机关审批的股权转让合同的效力认定问题上。为了让我国能够更好的运用外资发展本土经济，本文以外商投资股权转让合同纠纷为切入点，全面分析行政审批与外资股权转让之间的关系，着重剖析未经行政审批的股权转让合同效力以及责任承担问题，在此基础上，分析外资审批制度的不合理处并寻求未经审批的股权转让合同的司法救济途径，并提出完善建议。本论文除引言与结语，正文分四部分来研究：分别从外商投资企业的发展现状和主要投资形式、行政审批对外资股权转让合同效力的影响、行政审批中未履行报批义务的法律责任和司法救济以及如何完善行政审批制度从而促使外商投资合同生效做出了较为全面的论述。各章安排如下：第一部分主要介绍外商投资企业的发展现状及三种主要的投资形式，并通过对外商投资股权转让的程序分析，从而引出行政审批对于外商投资股权转让合同效力的关键性影响。第二部分主要介绍了行政审批与外商投资合同效力的关系，引出未经过行政审批的外商投资合同效力的认定争议，通过比较分析得出认定为“未生效合同”的合理性。第三部分重点分析了行政审批中关于未履行报批义务的法律责任和法律后果，指出不履行报批义务应当承担违约责任的依据以及相应的司法救济。第四部分通过司法实践以及理论构建对外商投资审批制度的美好愿景，提出备案制与审批制相结合等可行性建议，在发展我国经济的同时尽量促成有利于我国经济发展的外商投资合同。