我国住房公积金的资源配置及效率研究

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住房公积金资源的整体配置效率低下问题,一直是影响住房公积金制度发挥住房金融保障功能的瓶颈所在。如何优化住房公积金的资源配置,提高其配置效率,是住房公积金领域探讨的热点话题,也是本文研究的初衷。本文围绕住房公积金的资源配置问题,以福利经济学、政府规制理论、资源配置理论等为指导,以资源的有效配置为主线,以提高住房公积金效率为目标,对住房公积金资源配置水平的城市差异、住房公积金资源供给和需求的配置均衡、住房公积金资源的配置使用效率、住房公积金对住房产业的宏观影响效应等方面进行了系统研究。本文的主要创新性研究成果如下:(1)建立了住房公积金资源配置水平评价模型,运用因子分析法和系统聚类,对全国35个大中城市配置水平进行了测度和评价。得出如下结论:供给效应、需求效应和效率三个公共因子是影响住房公积金资源配置水平高低的本质原因;我国住房公积金资源配置水平存在显著的空间差异,其中北京、上海等2个城市的整体资源配置水平较高,广州、天津等10个城市适中,其余19个城市水平较低;从地域分布看,东部城市的资源配置水平整体高于中西部城市。(2)从供求均衡的角度,系统分析了住房公积金资源配置的供给和需求特征,以及实现供求均衡的路径。研究结果得出:我国住房公积金的资源配置始终处于一种非均衡状态,刚性的公积金供给和弹性的需求是导致资源配置非均衡的主要诱因。同时论文运用非均衡理论,建立了住房公积金供求资源非均衡下的计量经济学模型,并以上海市为例进行了实证分析,实证结果发现上海市住房公积金的资源配置处于比较严重的非均衡状态。(3)根据住房公积金效率的界定,运用DEA模型,从国家和城市两个维度分别测算了住房公积金的使用效率。分析结果得出:我国住房公积金的全要素生产率基本都处于正成长状态,技术变化或技术进步是引致全要素生产率增长的主导因素,而纯技术效率和规模效率影响为零,它们是提升住房公积金效率的关键;35个大中城市住房公积金资源的使用效率整体差距较大,尤其体现在纯技术效率方面,大部分城市存在资源未有效利用或投入产出不足等问题,但东部城市住房公积金资源的相对使用效率优于中西部城市;同时,效率影响因素分析结果得出,住房公积金个贷率、住房公积金提取率、住房公积金借贷人数比等是影响住房公积金使用效率低下的主要诱因,而住房公积金覆盖率对其影响较弱。(4)运用状态空间模型、格兰杰因果检验等计量经济分析方法,探讨了住房公积金对住房产业发展的宏观影响效应。研究结果得出:住房公积金与住房产业之间具有很强的正向关联关系,其中住房公积金对住房市场销量的影响总体高于对房价的影响,高房价一定程度上反而制约了住房公积金的金融保障功能;住房公积金不是商业性住房金融的格兰杰原因,而商业性住房金融却是住房公积金变动的格兰杰原因,住房公积金的替代效应和助推效应不显著。本文关于住房公积金资源配置问题的研究,拓宽了目前公积金领域的理论研究范畴,其相关研究成果可以为住房公积金资金的有效配置提供理论和政策支持,藉此促进我国住房公积金事业的发展。
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