随着经济社会的发展,大企业已经成为国民经济的重要支柱和国家税收的主要来源,是名副其实的“关键少数”,也天然是税收风险管理的重点和难点之所在。无论是大企业还是税务机关,都需要持续有效控制税收风险。我国税务机关在税收治理现代化进程中,逐步建立了以风险管理为导向、以税务审计为核心的大企业税收管理模式。然而,各级税务机关开展大企业税收风险分析和应对的实践表明,大企业税收风险管理及其内部控制仍有待完善。本文以C市税务局为切入点,在详细介绍大企业税收风险管理内部控制现状的基础上,通过对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控活动等关键要素的研究,指出其内部控制存在的11个方面问题,并从运行时间、主观认识、管理权限、激励机制四个方面分析了问题成因,继而给出优化控制环境、深化风险评估、细化控制活动、强化信息与沟通、固化监控措施的11条改进建议。由C市税务局大企业税收风险管理内部控制相关研究可知,目前我国税务机关大企业税收风险管理内部控制距离理想状态仍有着较大的改进空间,需要在各个层面进一步完善和提高。在税收领域,税收风险管理内部控制仍属于新生事物。这一新生事物于起步时就对大企业税收管理质效起到了革命性的作用,随着税收管理理念不断更新和税收征管改革的不断推进,在今后必将发挥越来越重要的作用,成为税收管理现代化进程的“先手棋”。