随着“单位制”的瓦解,我国社区建设得到了长足发展,社区功能愈发丰富,作用日益增强。但是行政全能体制性弊端仍然非常突出,特别是在农村社区,社居委会依然习惯于大包大揽,居民自治的空间缺乏,社会组织发展的土壤贫瘠,居民参与社区事务的积极性不高,“社区热、群众冷”的现象较为普遍。如何调动居民社区参与从而实现更广领域的居民自治成为政府和学界的热门课题。以无锡市滨湖区YQ社区为研究对象,采用地区发展模式,对社区自治问题进行研究。整个研究分为四个阶段进行。在筹备阶段,主要采用文献法、访谈法和问卷法,近距离观察社区,熟悉居民风俗习惯,取得居民信任,查找社区问题、了解社区需求。社区的问题表现在三个方面,一是行政事务与自治事务界限不清;二是缺乏有效的自治平台;三是居民参与自治的积极性不高。在社区需求方面,居民渴望提升参与社区事务的有效性,在政策制定时更多的发出自己的声音,社居委也非常希望改变以往以行政命令为主的决策模式,凝聚更广泛的共识。在行动阶段,根据社区调查得出的结论,聚焦居民普遍关注的小广场建设,并以此为切入点,通过组织活动发掘社区骨干,提升居民参与热情和参与自治活动的信心。在巩固阶段,协助社区建立居民自治组织,完善相关议事规则和活动制度,建立运行规范,树立组织威信,推动全民决策,让居民实实在在的参与到社区事务中来。在结束阶段,积极调整社会工作者的角色,观察、指导居民自治组织独立开展工作,帮助其明确今后的发展方向。通过社会工作的介入,社区小广场周边环境得到了改善,居民成立了志愿者队伍维护管理小广场;社区成立了居民自治组织,确定了居民广泛认可的小广场建设方案;社区居民的参与度得到了提高,社区意识显著增强,社区与居民、居民之间的联系更加紧密。由此研究得出三个结论:一是社会工作介入可以成为社区自治的催化剂。二是找好居民关注的焦点可以有效促进居民社会资本的形成。三是居民社区参与和合作是社区自治的必经之路。