“中小企业”一般是从企业规模角度对中型企业和小型企业的统称，而本文之所以专门针对“小企业”而非“中小企业”进行展开，就是因为从融资角度看，尽管一切大中型企业都是从小企业发展而来，但是小企业在融通资金上比中型企业更为困难，中型企业的贷款管理比较接近于大型企业，而小企业贷款管理却有其特殊的规律和要求。在现实经济中，中型企业与数量更为广大的小型企业相比，在间接融资困境问题上远没有后者那样存在着普遍性和复杂性。很多国家为促进小企业发展，都专门制定了政策甚至立法予以鼓励和支持。为了促进和指导各银行不断改善对小企业的金融服务，银监会2005年颁布《银行开展小企业贷款业务指导意见》，专门把小企业作为贷款指导对象。事实上，中型企业和小型企业的结构特征、需求、信息获取渠道、产品价格承受力和采购决策等都是不同的。比如，和中型企业相比，小型企业地域性特点明显强于大中型企业。于是可以得出一个结论，将小型企业独立出来加以分析具有极大的研究价值。改革开放以后，小企业得到迅猛发展，逐步成为促进我国经济发展和社会进步的重要力量。目前各种所有制和组织形式的小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分，它们在创造就业机会、促进市场竞争、推动技术创新、缓解经济危机、增强经济活力等方面发挥着大中企业所无法替代的作用。然而近年来，小企业却陷入了融资困境，融资难已成为制约小企业发展壮大的最主要的因素，而融资难最主要就是间接融资难。笔者无意于盲目否定直接融资，仅仅是由于中国的国情和小企业的特点决定了小企业选择直接融资方式并不现实。因此，探讨解决小企业融资难的问题就是要研究出克服其间接融资困境的方案的问题，而分析小企业面临的间接融资困境及其成因，并探讨缓解融资困境的有效途径，就显得极为必要。而这就需要借助于法律的手段，在改革现有融资体制的同时，建立合理的融资体制改革成果的公平分享法律制度，以此来保障各类小企业能充分分享金融体制改革的利益，平等地获得融资的权利和机会，以构建公平竞争的融资环境，解决其间接融资难问题。融资既是企业资金运行的起点，也是决定企业资金运行规模和生产经营发展的重要环节。企业的发展很大程度上取决于能否获得稳定的资金来源，可以毫不夸张地说，小企业就是融资市场的弱势群体，保护弱者符合经济法追求实质公平的理念，小企业融资支持法律制度体系是经济法的一个重要组成部分。因此，从法律角度对小企业的间接融资困境进行深入的分析和研究，具有重大的理论意义和实践意义。全文共分为四大部分：第一部分，小企业间接融资理论的基本分析。这部分简要分析了小企业、间接融资等一些重要概念，并介绍了一些基本理论，将小企业定位为我国融资市场的弱势群体，点出了我国小企业的融资是以间接融资为绝对主导，提出了我国小企业间接融资难的命题。第二部分，小企业间接融资法律制度的国际比较与借鉴。主要是对美、日等国家小企业间接融资的法律保障制度进行了考察，并从中汲取了相应的经验成果，以便于为我国小企业间接融资法律体系的建设提供借鉴。第三部分，我国有关小企业间接融资法律体系的现实分析。该部分立足于我国的具体实际，阐明了我国小企业间接融资法律建设的现状，并分析了当前我国小企业间接融资面临的法律环境缺陷，提出要理顺法律关系，清除法律障碍，弥补法律空白。第四部分，建立健全我国小企业间接融资法律体系的思考。该部分是全文的重中之重，首先分析了建立健全我国小企业间接融资法律体系的指导思想和原则，然后开始分析如何建立健全我国的小企业间接融资法律体系。其思路是从内部和外部两个方面健全有利于小企业间接融资的法律体系。对于前者，主要是从小企业的产权改革、信用体系建设和会计管理制度三个方面进行完善；针对后者，主要是从小企业的专门管理机构、银行等正规金融、民间融资、信用担保体系和债权人法律权益保障等几个方面进行法律健全。通过以上法律体系的构建和执行，笔者对我国小企业间接融资的前景深表乐观。