进入20世纪90年代以来，我国经济持续高速增长，而能源、交通、通讯等大型基础设施建设相对不足，加之基础设施建设具有投资规模巨大，资金回收期长等特点，因此，基础设施建设不足逐步成为制约我国经济发展的“瓶颈”。 长期以来，我国基础设施建设主要靠政府投资，企业和民间投资甚少。国内投资为主，外商融资为辅。仅靠我国现有的资金供给方式已经很难满足我国基础设施项目的资金需求。虽然近年来我国积极推进投资主体多元化，但是随着经济体制改革的深入和经济的快速增长，对基础设施的需求也将进一步加剧，因此，基础设施建设的资金来源问题仍然是亟待解决且影响我国经济发展的重要问题。 20世纪90年代PPP(Public Private Partnership公私合作)模式在西方特别是欧洲流行起来，在基础设施建设中开始扮演着重要的角色，主要解决基础设施建设中的融资困难问题。决定基础设施项目PPP模式成功地重要问题就是PPP模式的风险管理问题。PPP模式自产生运用以来，风险问题一直也是项目参与各方共同关心的一个焦点问题。 PPP项目除了具有一般建设项目所具有的风险之外，由于自身在空间和时间上的延伸性，其内部诸因素之间以及与外界环境的相互影响错综复杂，使其面临的风险远远多于一般的工程项目。因此，如何有效地对其风险进行分析，是一个有待解决的现实问题。 本课题研究的主要内容有： 第一部分是绪论部分，分析了课题研究的背景、目的和意义等问题，界定了基础设施的概念、PPP模式及其风险管理的概念，并分析了PPP模式的风险管理现状及存在的不足，从而提出研究课题。 第二部分对基础设施项目PPP模式及其风险管理的相关理论进行了系统的分析，为后面的研究提供了必要的知识和理论基础。 第三部分对基础设施项目PPP模式的风险进行了系统研究，这是本课题的主要内容。包括以下几个方面的内容： (1)基础设施项目PPP模式的风险识别分析。结合基础设施特点和PPP模式的特点，识别了PPP模式的各风险因素，并按照阶段性和可控性两个角度进行了分类； (2)在基础设施项目PPP模式的风险识别的基础上，利用指标因素法建立了风险评价指标体系，在此基础上，根据物元可拓性理论，运用可拓评判方法建立PPP模式风险的综合评判模型，解决PPP模式风险评价的问题，并对该模型进行了定量的模拟分析； (3)风险识别和评价之后就是对基础设施项目PPP模式的风险进行合理的分担。论证了PPP模式的风险分担原则，设计了风险分担流程，然后在参与方之间定性的分担了PPP模式的风险，并提出了各风险的管理措施。 第四部分是对论文的研究进行总结，提出以后需要深入研究的内容。 通过实施PPP模式，私人企业得以参与到公共项目中来，同时也从各方面帮助政府满足社会公众对基础设施的需求；加强基础设施项目PPP模式的风险管理，可以保证基础设施建设的顺利进行。因此本文对指导我国基础设施项目建设，加强基础设施项目融资有一定的借鉴意义。