基于BSC的A县司法行政机关预算绩效评价体系研究

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为了解决预算绩效管理面临的问题,并且为全面实施预算绩效管理提供突破口,国务院于2018年颁发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,确立了利用3-5年的时间开发建设科学实用的预算绩效管理体系的奋斗目标,用以提升政府效能,改善公共服务质量,实现财政聚力增效,加快中国治理体系的现代化进程。根据《意见》的规划,全面推行政府预算绩效管理,开创全方位预算绩效管理格局,将各级政府的收支预算纳入绩效管理体系之中,更好地进行财政资源的配给,为改善民生提供坚实保障。近年来,我国行政事业单位虽已逐步开展预算绩效评价这项工作,但多数在执行时流于形式,即按照相关流程将绩效预算体制的必要步骤予以执行,使得预算绩效目标不明确,预算指标设计缺乏科学性,无法发挥其真实作用。因此,本文以A县司法行政机关为研究对象,通过问卷调查法以及访谈法对A县司法行政机关预算绩效评价体系的现状进行调查,梳理当前体系存在的问题,并分析产生的原因。同时,平衡计分卡作为管理会计中一种先进的战略绩效管理工具,是一种突破由单一财务指标构成的传统模式的对组织进行全方位的绩效评价的综合性创新业绩评价模式,它强调以战略为核心,多重目标之间的平衡与协调,能够较好地解决目前政府预算绩效评价和管理中的问题。引入平衡记分卡,构建基于BSC的A县司法行政机关预算绩效评价体系,以A县司法行政机关在预算绩效评价体系中存在的问题为切入点,探讨如何运用平衡计分卡构建以战略为导向的A县司法行政机关预算绩效评价体系,以期改善A县司法行政机关现行的预算绩效评价体系,从而更好地进行预算资金管理,一方面大幅提高财政资金的配置效率,另一方面显著改善财政资源的使用效益。
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