居住权是人类的基本人权之一。千百年来，实现居住权是每个人的愿望，也是维护社会稳定和促进经济发展的重要因素。但是一方面作为住房建设最基本的生产资料，土地具有不可扩张性，并且住房生产周期较长;另一方面作为商品的住房具有保值性和增值性，诱使大量资金流入房地产市场，进行住房投机和投资，推高了房价，进一步提高了住房成本，尤其是对城市中低收入阶层来说更是如此，他们的住房权利得不到保障。当人们的住房需求集合在一起就形成了社会需求，如果这个社会需求不能被很好的满足的时候就出现了住房问题。随着城市化进程的发展，近几年我国房价的不断高涨，使得住房问题更加突出。而作为一个世界性问题，住房问题已不仅仅是经济问题，更是政治和社会问题。住房问题解决的好坏将直接影响到经济建设的进程，更重要的是如果解决不好，社会稳定、政治安定，人民安居乐业，都将化为泡影。面对日益凸显的住房供需矛盾，我国政府也深刻认识到住房问题的严重性和重要性，并在不断推出政策调控房地产市场。　　为遏制城市房价过快上涨，切实解决城市居民住房问题，2010年4月17日，国务院出台了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称“国十条”），明确规定“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数”，拉开了对房地产业强力调控的序幕。经过仅一年的调控，住房限购政策取得了很大的成效，为巩固前期调控效果，继续有效遏制投机性和投资性购房，促进房地产市场健康发展，2011年1月26日，国务院召开常务会议，确定进一步做好房地产调控工作的政策措施，简称“国八条”。随后，各地政府也纷纷出台了相关细则，一时间在全国范围内掀起了新一轮的房地产调控。　　作为我国住房政策的组成部分，住房限购政策是针对我国住房市场房价高涨、投机投资盛行的现实所采取的必须之策，其目的在于抑制投机、投资型需求，控制房价，更好地解决城镇中低收入居民的住房问题。自实施以来，住房限购政策在稳定房价、打击投机等方面取得了显著效果，为房地产市场格局的调整提供了机遇，有利于防止地产泡沫破灭而导致的经济危机。但是，由于考虑不周、设计缺陷，限购政策的合法性遭质疑，部分城市的限购细则涉嫌户籍歧视。此外，限购政策在控制交易量的同时，必然会对房地产业及与其相关的产业造成打击，从而给限购城市的经济发展带来不便。因此，目前关于限购政策的利弊大小自然成了众人议论的焦点。为此，本文从政府规制和市场失灵角度对限购政策实施的必要性进行了系统阐释，全面地分析了限购政策自实施以来所取得的积极作用和消极后果，联系韩国和美国住房政策经验提出住房限购政策在今后实施过程中需要注意的事项及改进建议，以求达到抛砖引玉之效。　　论文主体包括几部分:　　第一章是绪论部分，主要介绍本文所研究的问题背景及其研究意义、相关文献综述以及论文的研究方法、研究思路、论文结构及相关概念阐释等，对本论文做纲要性介绍。　　第二章介绍住房限购政策的理论基础。首先引入政府规制理论，这也是贯穿全文的理论;然后从社会公平理论和经济福利理论两方面对限购政策的合理性进行简要分析。　　第三章从住房商品的特殊性出发，论证政府干预住房市场的必要性，阐述政府干预的目标及存在的局限性，引出住房限购政策。　　第四章作为文章主体部分，涉及住房限购政策实施两年来所取得成绩，其次是该项政策存在的正面效应，分别从宏微观方面分析;最后是住房限购政策可能产生的负面作用，如政策漏洞引发部分社会问题，涉嫌户籍歧视，牵连相关产业产生连锁反应，阻碍限购城市经济发展等。　　第五章分别阐述美国和韩国城市化过程中住房政策演变，从两国住房调控过程中汲取经验教训，如创新政策工具，注重政府干预适度原则等。　　第六章为住房限购政策的发展提出建设性意见和弥补措施，对其未来的选择提出自己的看法。