山西省农业科技园区建设及发展对策

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农业科技园区,是现代集约农业的有效组织形式和展示示范窗口.在推动农业增长方式转变、促进农业和农村经济发展力的作用越来越突出。对农业科技园区开展研究,以理论指导实际,促进园区快速、健康发展,成为当前“三农”工作的一项紧迫任务。本文在综述国内外农业科技园区起源及发展基础上,以山西的调研资料为背景,分析讨论了农业科技园区发展的理论,对农业科技园区进行了分类,剖析了山西省农业科技园区存在的问题,进而设计了山西省农业科技园区的运行模式和机制,并针对性地提出了发展对策。山西省农业科技园区存在主要问题:(1)尚未建立有效的管理体制和运行机制,大部分园区仍按照计划经济运行体制操作,经营管理效率低;(2)缺乏科学的规划和定位,一些园区的产业与其区域优势相背,造成资源的浪费与闲置;(3)缺乏紧密捆绑的利益机制,科研教学单位、农业企业、农业合作组织、农民未形成利益共同体;(4)培育农业龙头企业力度不大,不能有效带动园区发展和农民增收;(5)农业信息体系不健全,不能为园区及时准确地提供市场信息;(6)部门争利,农产品流通不畅,造成园区产品销售困难;(7)政府投资分散,调动农民投入不够,园区建设没有资金保障。山西省农业科技园区发展模式主要有:(1)政府主导型发展模式;(2)企业主导型发展模式;(3)农户主导型发展模式;(4)大院大所主导型发展模式。山西省农业科技园区运行机制要坚持“四个结合”:(1)硬件与软件的结合;(2)科技与产业的结合;(3)建园与市场的结合;(4)政策支持与鼓励竞争相结合。主要机制包括:(1)政府创造基础条件,组织协调企业入园开发;(2)坚持机制创新;(3)明晰区域支柱产业,为区域特色经济服务;(4)要有名副其实的科技依托单位;(5)坚持多元投资,多渠道融资。加快山西省农业科技园区发展的对策:(1)对不同投资主体建设的园区应明确职能,实行企业化运作;(2)根据当地实际,科学规划园区的产业设置与功能;(3)不同区域、不同级别的园区,应发挥不同的功能;(4)加大科技创新,培育现代农民;(5)壮大“三大产业”龙头,倾力扶优扶强,确保园区建设顺利进行。
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