自然灾害的发生对我国社会、政治、经济以及人们的心里都产生了巨大的破坏力。除此之外，各种人为事故造成的灾害，以极大的广度和力度影响和冲击着我国社会稳定和经济建设。面对给人类带来巨大损失的灾害，在防灾、减灾、救灾以及灾后重建等多方面更应该被我们作为一个工程系统。更应该注重防灾减灾措施的动态性、整体性、普遍性、目的性、开放性和战略性。防灾减灾活动越来越明显地具有系统化及复杂系统特征，灾害影响因素非常多，影响面及防灾减灾系统规模庞大，结构关系及环境影响复杂；属性及目标多样；人的因素及经济性突出等，必须确立现代系统观，有效应对和解决好现代防灾减灾工程系统所面临的各种复杂问题。想要坚持以人为本为出发点，建立并且落实可持续的科学发展的观念，增强减灾意识，提高灾害应急管理水平，就必须在防灾减灾工作中运用工程性思维、整体性思维，把防灾减灾体系构建当做一项社会工程。本文可以在防灾减灾体系整体或局部构建过程中，提供政策和规划制定的新视角，技术运用的新模式。提出了从社会工程设计审视防灾减灾体制的构建，第一，对防灾减灾的哲学本质进行深入分析。即在社会工程哲学的框架下，研究社会工程与防灾减灾之间的体系关联。发现两者之间的联系及的两者的本质，从根本上把握和认识事物的全部。第二，探讨思防灾减灾从“社会技术”到“社会工程”的演化路径，从以人为本的防灾减灾“人理”与“技理”；工程共同体背景下的防灾减灾体系建设；大科学工程的发展趋势与我国防灾减灾战略建设等几个方面论述防灾减灾工程化趋势。第三，对防灾减灾体系工程进行设计创新，从设计方法、设计原则、设计制度等维度深入分析研究，从而来指导我国防灾减灾体系工程建设。