PPP项目按付费机制来划分可以分为三种类型,即使用者付费、可行性付费和政府付费。当采用使用者付费和可行性付费时,PPP项目往往是经营类和准经营类项目。经营类和准经营类项目可以通过使用者付费产生收益并可以满足项目投资成本的覆盖。当采用政府付费时,PPP项目往往是非经营类型的公共基础设施及服务。目前,我国城市人口增长过快,城市规模扩大,公众对基础设施及服务的需求日益增长,但传统的政府采购模式不仅会带来过大的财政支出压力,同时政府的供给效率也无法兼顾到方方面面。通过政府与社会资本的合作,可以更高效高质地为公众提供公共基础设施和服务。在政府付费的PPP项目中,核心问题便是政府付费定价的研究。合理的定价机制可以吸引优质的社会资本,为公众提供更好的基础设施和公共服务。因此,有必要对政府付费定价中存在的问题进行研究。首先,本文通过对文献的整理及分析总结了我国PPP项目的发展经过,明确了研究政府付费定价的研究意义,并理清了论文的结构。其次,通过对文献的阅读与分析,可以确定PPP模式下政府付费定价涵盖的三个部分,即项目建设成本、运营成本及投资收益。项目建设成本和运营成本可以通过更公开的市场和专业的技术团队来预算,而投资收益大小的界定对政府和社会资本的合作起到关键的作用。在政府付费定价中,合理利润率决定投资收益的大小。再次,本文对PPP项目政府付费定价的现状进行分析,明确了政府付费定价机制目前存在的问题,及总结了对PPP项目政府付费定价的影响因素。最后,通过结合某县的公路PPP项目政府付费定价案例,运用蒙特卡洛模拟法来间接调整政府付费定价的合理利润率,总结政府付费定价的改进方案。从而,得出政府解决付费定价问题的政策建议及结论。