公共治理视野中的城市管理执法监督研究——以重庆市九龙坡区为例

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城市管理,本是政府无可厚非的职责,但随着城市化进程的日益加快,城市的范围也越来越大,城市管理也越来越困难,许多城市管理凸显的社会矛盾在舆论的监督下也越发明显,2013年湖南郴州瓜农被城管打死等事件更引发了舆论对城管执法相关问题的讨论高潮,城管的执法如何有效监督也成为了大众讨论的话题,而公共治理更侧重的是政府与其他公共组织共治,从这个角度看,如何通过公共治理的角度对城市管理的综合执法进行有效监督是研究的方向。  在现实中,城市管理的执法监督却严重缺失,城市管理执法人员的法律意识浅薄、评价考核体系不完善,在实践中运用不广,执法过错追究机制不够完善,缺乏相应的行政问责制度,使得执法人员缺少必要的监督、制约。而社会监督不成体系、媒体监督过于负面都给政府的城市管理出了一个难题。  本文通过对重庆市九龙坡区的城市管理情况、现实问题、经验教训进行分析、研究,从中发现了造成我国城市管理执法监督薄弱的原因,如法律依据不完善、政府治理管理有待更新、经费保障不够充分等,在此基础上结合了九龙坡区的实际情况,提出了推进我国城市管理执法监督的建议措施。以期对我国的城管监督制度的完善有所帮助。
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