随着城镇化的快速发展,农村人口大量外流,尤其是青壮劳动力的外出务工,造成了农村房屋的闲置、农村基础设施的配置和公共服务水平较低、农村居住环境的恶化、农业生产发展缓慢,逐步形成农村空心化现象,导致农业主体弱化、农村产业衰退、农民增收困难的诸多问题。农村空心化的发展成为我国当前农村发展中暴露出的众多问题中最直接的现象,推进农村空心化治理势在必行。在党的十九大政府报告会议中提出了“乡镇振兴战略”,要求围绕现代农业产业化、生产经营信息化、乡村治理法治化、乡风建设文明化四个目标,为农民群众建设产业兴旺、治理有效、乡风文明、生态宜居、生活富裕的美丽乡村,重新塑造城乡关系,促进城乡融合发展,为实现现代化农村建设和乡村建设指明了方向。本文引入了永城市薛湖镇为研究对象,对其空心化现状展开了研究。薛湖镇下属的行政村较多,人均土地面积较少,农村空心化问题突出,因此选其作为研究对象具有一定代表性。本文基于乡村振兴战略的大背景,阐述其研究意义,以城镇发展的推拉理论、土地优化配置及可持续发展、城乡一体化发展为基础理论,通过查阅大量资料,分析国内外研究现状,运用问卷调查、实地走访、深度访谈等方法,进一步介绍了薛湖镇及典型村庄基本情况,分析了人口、房屋、土地使用、基础设施配置以及社会服务等方面存在的空心化问题;列举了引起农村空心化产生的城乡二元结构约束、土地管理制度和政策、经济因素和人文因素的四大原因;详细揭示了农村空心化引发的土地资源的严重浪费、村庄布局混乱人居环境遭到破坏、影响社会稳定等一系列问题;并依据以人为本科学整治、因地制宜促进城乡协调发展、节约利用土地和传承文化创造宜居环境四大原则基础上从五个方面寻求解决对策,首先是政府调控的城乡协调发展政策的创新,能够实现农村与城镇体系的对接,构建城乡发展空间;然后是土地管理制度与政策的逐步完善,可以缓解当前国家用地需求与耕地保护之间矛盾,是推进农村空心化的治理的重要举措;再者发展农村经济和提高农村基础服务水平,推动农村产业化发展可以提高农民收入、缩小城乡差距、减缓农村人口非农化转移速度和有效控制农村空心化的发展,而提高农村基础服务水平可以吸引更多的人参与农村空心化的治理;最后是撤村并点,实现土地经营规模化,可以从根本上解决农村空心化问题,又紧贴国家战略布局共同实现乡村振兴。最终期望本文能为有效解决薛湖镇农村空心化问题提供有益的理论参考。