随着全球化时代的到来,广大发展中国家(尤其是亚太国家)工业化和现代化进程加速,能源需求量大幅增加,能源问题便成为当今世界普遍关注的重大问题。能源安全关系到一个国家乃至全球的生存和发展,如何保障一个国家的能源安全是今后长时期内各国内政外交工作的重点,这一点在美国、日本、印度等许多国家得到了越来越清晰的体现。为了保障能源安全,许多国家不得不依靠进口来满足因经济快速发展造成的能源缺口,因此,就会有一些国家的能源出口量也日益增加,能源交往不断加深,各国政府高度重视,不断为其开展一系列外交活动,至此,世界范围内能源外交异常活跃,“能源外交”时代随之到来。能源短缺一直是制约印度发展的瓶颈。拥有世界16%人口的印度,国内油气探明储量均不超过世界的0.8%。据估计,如果不能及早发现新油田,印度目前国内的石油探明储量只能使用到2016年。与石油资源匮乏的现状相比,印度石油日均消费量却达257万桶,而其中75%要依靠进口。专家认为,随着经济规模的扩大,能源缺口将逐渐加大,对外依赖程度也将不断加深,能源安全已成为印度国家经济安全的隐患。中国和印度都是发展中大国,经济快速发展,能源消费结构等方面具有较强可比性,特别是两国同样面临着油气供需矛盾日益突出和对进口原油依赖性越来越强的严峻形势。中国40%石油需要进口,印度则高达75%。根据国际能源署预测,中国对石油进口的依赖到2030年将增加到74%,印度则将增加到91%。两国对油气进口的依存度都相当高,且大部分来源于中东。因此,研究印度的能源外交对中国有重大的借鉴意义,通过对印度能源外交较为全面的分析,中国应该结合自身的特点,制定更加合理的能源外交政策来确保中国的能源安全。本文主要采用归纳和比较的研究方法,全文分为四部分:第一部分:能源外交的兴起与印度能源外交。这部分从世界能源需求与供应产生的矛盾入手,论证了能源外交的兴起。在能源市场竞争愈演愈烈的时刻,世界上许多主要能源消费国为了避免不利的无序竞争,以及保障各自的能源安全,相互协作变得十分活跃,能源外交便应运产生。印度为了确保经济快速发展的态势,在全球范围内开展一系列能源外交活动。如,印度政府支持印属石油企业进行海外扩张、大力构建周边油气供应网络、努力促进国际油气价格趋于合理化等。第二部分:印度开展能源外交的原因。印度作为世界第五大石油消费国,消费了全球3%以上的能源,但本国油气资源严重不足,油气勘探业也不景气,产量增幅不大;印度的能源消费量却迅速上升,能源消费增速是世界平均水平的4倍,供需缺口逐步扩大。与此同时,国际能源竞争激烈程度不断加强。正是在这样的背景下,印度能源外交逐步开展。第三部分:印度能源外交的特点。相对于其他能源消费大国来说,印度的能源外交有其自身特点,即以建设油气管道为重点、寻求能源多元化、加强国际能源合作、加强民用核能的国际合作、希望在构筑世界新能源构架中扮演重要角色。这决定了印度能源外交的整体策略是向北全方位发展与俄罗斯的能源合作,谋取俄罗斯油田开采权;向西不惜与其过去的宿敌巴基斯坦合作,建立伊朗经巴基斯坦到印度的能源管道;向东占有缅甸天然气的大部分出口市场,修建从缅甸经过孟加拉国到印度的天然气管线;在获取邻近区域的油气资源的基础上,进一步扩展到非洲、拉丁美洲,形成全球规模的印度能源供应体系。第四部分:印度能源外交评析。通过对印度能源外交的系统分析,不难看出,印度能源外交目标明确,确保了能源供给安全,保证了经济的可持续快速发展。但是,印度能源外交尚存在一些不足之处,如,多元化能源外交不平衡、多边能源外交未能充分展开、缺少一个整体的能源战略等。另外,能源外交的需要使印度对自身利益的权衡趋于复杂化,在很大程度上对印度的外交战略提出了更高要求,成为印度外交政策的新动向。通过对印度能源外交较为全面的分析,中国应结合自身的特点,制定更趋合理的能源外交政策来开展更加务实的能源外交以确保中国的能源安全。虽然印度在能源外交方面走在中国的后面,但印度针对能源外交所采取的一系列方针政策值得中国借鉴。为了更好地开展能源外交,需要加强中国能源部门的统一管理;建立统一的能源监管机构以及健全油气资源法律制度建设;合理开发和利用石油企业拥有资源;设石油期货市场,规避国际价格风险;同时,还应加强多元化的国际合作。