改革开放30多年来,我国的社会经济发展迅猛,取得了举世瞩目的成就。但是由于我国长期坚持“效率优先,兼顾公平”的分配原则,忽视共享社会发展成果的理念,城乡二元结构的存在,造成在这一时期地区不均等、城乡不均等和社会阶层不均等现象突出,社会不公问题严重。由于历史的缺口太大,并且我国政治体制改革、经济体制改革还远没有完成,体育公共服务均等化的运行机制并没有真正建立,我国城乡体育公共服务供给中的非均等现象非常突出的。构建一套逻辑体系相对科学,且较为合理的评价城乡体育公共服务均等化的指标体系,对于完善我国体育公共服务均等化理论与指导政府体育部门的实践工作,具有重要的理论意义和现实意义,这也正是本课题选择研究这个问题的动因所在。文章采用文献研读法、关键绩效指标法(KPI)法、德尔菲(Delphi)法,在借鉴管理学、社会学领域,以及公共服务均等化评价相关文献研究的基础上,运用关键指标法(KPI法)筛选出了4个一级指标,15个二级指标,41个三级指标。通过两轮专家调查问卷,筛选出了用于构建了城乡体育公共服务均等化评价的相关指标体系,最终确定为3个一级指标(服务投入指标、服务内容指标、服务效果指标),11个二级指标(文件政策指标、资金投入指标、人员配置指标、场地设施指标、组织管理指标、国民体质监测指标、全民健身活动指标、体育健身知识信息宣传、居民满意度指标、健身促进指标、社区体育指导员满意),以及34个三级指标。然后运用层次分析法(AHP)法计算了各指标的初级权重,尝试将秩和比法(RSR法)引入到权重计算中来,尽可能地避免了由层次分析法带来的仅凭经验权重去分析结果的主观影响,最大程度上确保了指标权重的的准确性。最后运用模糊综合评判的方法对山东省潍坊市城乡体育公共服务内容指标均等化水平进行实证研究,按照最大隶属度原则,认为山东省潍坊市青州县城乡体育公共服务内容指标均等化水平等级为一般。