乞讨问题由来已久,其所带来的问题也越来越受关注。城市中的新乞讨群体的出现,有其多方面的综合因素合力而促成的。本文立足于城市乞讨者的生存现状,对城市新乞讨群体的人身自由及生存权利进行分类解析,不仅要从理论层面找到基础与支撑,更要在立法层面找到更加切实可行的利益的平衡之道。本文分为六章。第一章是引言。第二章探讨的是有关现代城市中所出现的新乞讨群体的出现、特征、分类及其成因的相关内容。第三章主要是从宪政角度对城市新乞讨群体的权利进行分类解析,包括对新乞讨群体的人身自由权利、生存权利进行的宪政分析以及在当代新乞讨人群中受到影响的普通民众与路人独处的的权利分析与研究。同时还涉及关于“乞讨权”问题的争论与分析问题。第四章主要探讨的是我国对城市新乞讨群体的权利保护与规制现状,包括对城市新乞讨群体的权利保护与规制过程中存在的问题以及其所产生的不良后果。第五章主要分析研究了对于我国城市新乞讨群体的权利保护与规制问题的宪政思考,分别从保护、限制、规制等三个角度进行分析与探究,争取使乞讨给我国社会、法治建设、宪政国家的建设所带来的问题与困难得到相应的解决,走向各方利益平衡的状态。第六章为结论与展望。