我国的新型合作医疗制度是针对8亿多农民而设计的一项健康保障制度,但由于农民缴费低,其保障水平和保障能力是有限的。如果新农合资金补贴大医院,那么不仅医疗服务的可及性差,而且合作医疗由于费用支出巨大而无法持续。鉴于这样,新型合作医疗的社区模式就显得十分必要和紧迫。首先,对相关的概念进行了界定,提出了我国新型合作医疗的社区的几个要素;分析了在传统合作医疗解体后,对我国经济的影响;以及推行社区模式的社会经济环境分析;并对合作医疗的社区模式做了可行性分析。其次,本文对世界发达国家澳大利亚、美国等国和发展中国家泰国等国家医疗保险制度的社区模式进行了总结。这些国家的医疗保险制度是紧密围绕社区而展开的;其次,社区卫生的服务质量能够得到保证;最后,国外社区模式的成功离不开国家的“资源配置者”这一重要角色。论文还简单的回顾了一下我国传统医疗合作的发展历程,总结其成功的经验,同时对传统合作的失败进行了解析。由于社区组织这一基层社会组织的分崩离析,合作医疗也就渐渐瓦解了。再次,通过新农合的实证研究,调研当前新农合的推行情况以及农民对新农合的认知和意见,并探讨当前新农合制度社区模式所存在的问题。最后,提出新农合社区模式的对策研究,提出应加强新农合的制度建设和政策建设,加强新农合的管理,使得新农合能与社区医疗有效对接;同时应该大力发展农村社区卫生服务质量。政府需要利用公共财政确保医疗资源的公平分配,为新农合注入更多资金,还需要重建农村社区医疗服务能力,合理布局社区医院。并赋予农民在社区合作组织更多积极地角色,最重要的是要让农民能从新农合的社区模式中真正获益。