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北宋著名文学家苏洵在《心术》中说道:“为将之道,当先治心,水不激不跃,人不激不奋。”在当代,激励已然成为我们社会生活中不能缺失的重要因素。对基层公务员的激励,是公务员人力资源管理中的重要部分,有效地激励可以更好地调动基层公务员的积极性,提高工作效率,从而提高整个政府的公共服务水平。但在现实情况中,许多基层公务员抱怨压力大,薪酬与工作不匹配,工作难以开展等,与此相对应的是,公众抱怨基层公务员素质低、服务差、不作为等。这些现象为什么会出现,如何解决这一问题,都需要逐一深入分析。本文从现有基层工商部门人员激励制度入手,采用问卷调查访问及数据分析的研究方法,把握基层现实,对基层公务员激励问题展开探讨。本文共有六个部分。第一部分,主要梳理了国内外公务员激励机制的相关理论和研究成果,并分析当前基层激励机制研究存在的不足;第二部分,对公务员激励框架理论进行了阐述,构建了符合基层公务员激励的框架;第三部分,以四川省南充市S区工商局为调查对象,选择不同职务级别、不同年龄、不同学历的基层公务员为样本,从薪酬、考核、晋升、培训不同侧面对当前基层工商组织人员激励状况展开问卷调查,第四部分,分析了当前基层公务员存在薪酬激励缺乏、晋升体制弊病严重、职业培训落后等现状及问题;第五部分,对现有激励机制问题根源进行剖析;第六部分,笔者在研究理论知识、调查研究分析、总结剖析原因的基础上,有针对性的提出了完善基层工商部门公务员激励的对策:首先,重视经济人假设,健全薪酬待遇制度,强化薪酬的负激励作用;其次,合理配置晋升资源,更新干部晋升的观念,健全非领导职务制度,健全绩效考评与升迁的关联制度;再次,建立培训能力体系,建立针对不同特点的公务员分门别类的培训,注重加强整体职业发展理念。