军队的体制编制是人与武器有机结合的产物，与科学技术的发展有着不解之缘，我们必须把握和正确处理它们之间的联系，更好地适应现代高技术战争的需要。 八十年代以来，中国军事战略已实行两次转变。八十年代中期，由准备早打、大打、打核战争向准备打局部战争转变；九十年代初期，又由准备打一般局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变。在军队建设上要注重质量建军，致力于实现由人力密集型向科技密集型转变、由数量规模型向质量效能型转变，军队的规模也多次得到精简。但是军队通用装备维修保障体系，依然是八十年代以前的老样子，其布局、规模没有随着军队的多次精简作相应的调整。由于其自身在组织、产品、技术、规模、和人员结构上的不合理，及宏观经济不景气的影响，民品大幅度滑坡，军品任务锐减，开工严重不足，下岗职工大量涌现。为保持工厂稳定，军队要用装备保障经费负担下岗职工生活费，已经使我军武器装备维修费用的使用效益受到了影响，成为了提高装备保障综合效益的桎梏，必须彻底改变。 实施社会化保障，就是打破目前军队装备维修保障自成体系的做法，实行开放的社会化保障与部队日常保障相结合的体系，引入竞争机制，把军队通用装备的维修保障纳入社会大系统中，使以制造厂商为主的众多企业参与通用装备维修保障，在众多的竞争者中选择其优者，以达到最佳保障效益，真正建立起“军民结合、平战结合、寓军于民、以民养军”的体系。军用技术与民用技术的紧密结合，不仅能充分和及时利用民用先进技术，保持军事技术的优势地位，促进效费比更趋合理，也有助于保持一个较大的、更加多样化、更有实力和更机动灵活的工业基础。军队通用装备存在军民通用性，为充分利用民用的先进技术，发展军民后勤通用技术以及实行社会化后勤保障提供了机遇和条件。 对目前现存的军队通用装备维修保障工厂，我们可以借鉴西方一些国家囚有囚 防不事－1二业“军车K”的成功｛ 法，仆h川IJ子扒。’，’，i懊产业结十 罗 开拓国际 巾场爹 【LR什乍工企业的v丁卜例j卜十＊从，小肴进… 步伏高军民一容程度矛 土 强个；｝戊转换行力罗 汪丸厂久呈回上＊（山＊防军事保障体系，进行军工企业结构凋整。可以考虑纠注个川。叶兑1性和非竞争。仕企业集团，以及以资产、市场为纽刊‘m各巾【。形人洲懊个业结构。此外，政府应采取各种措施，减轻企业的负担，给广它什川。养牛息的时间。对企业本身来讲，要）足自身搞好＿］J‘的让及，InmJK品巾场，围绕产l＆、价格、渠道、促销四个环节，着力抓灯广’品厂发和市场开发，从根水上树立以消费者为中心的巾场观念，而向．川场求生存、谋发展。 论义全义共分四个部分。扔 、 从干队新时期的仟务打厂，汁仙厂现代向仪术武器装备的保障要求，以及装备维修伙I栓卜）‘j不队出哄小相适应的矛盾。第二芦从纠织结构、产品结构、技术纪构、纤济规榄、人贝结构五个人而对现付装折纠修保障工J“的结构什矛VIN订厂剖析，仆从山史、体末、政策、和U｛身决策【 大以M 个人IJH村；”’‘生结构件矛盾的原巾］进付了分析。第二q从丫事经济山蛰川求效姑J 观矿J、（呈发罗 在对装折纠修实7丁f！二会化保障 的必要件和可竹。什分N川V沾础卜，促！7了巾场经济条件卜 迹川装备维修保Iny体系的总仰构卫＊况＊。’7L l过f；’Y ％江囚 仪十5以｝：1七士卡1士 干火1－业走且邑 境厂 i川，们川厂装爷纠修W；＊ 二 台Vwa熬的 指HL想和懊人选挥。