城乡一体化发展的空间实践与优化路径研究——以苏州工业园区唯亭街道为例

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城乡一体化是我国通往城市化途中的空间性战略任务,与空间形成紧密的耦合。作为城乡人民生存生活的场所,空间始终不是静止的容器,而是一种映现复杂社会关系、利益主体博弈及社会变迁的力量,可被建构、控制、生产。苏州工业园区是1994年中国与新加坡两国政府间的合作开发项目,在二十余年的发展中它历经典型的城乡区域发展实践。从原初娄葑乡、斜塘镇、跨塘镇、唯亭镇、胜浦镇的一乡四镇逐步发展为娄葑、斜塘、唯亭、胜浦、金鸡湖五个街道,苏州工业园区完成由镇到区的嬗变。以空间为研究窗口,选取苏州工业园区唯亭街道这一节点,来探索其城乡一体化进程中的空间实践,为推进中国城乡发展寻找线索。通过分析它不同阶段的规划演变,并从生产、生活与生态空间的角度观察具体的空间形态,可以发现唯亭街道总体表征为物质、历史与社会的空间,揭示空间的肌理性、生成性与日常性。它的发展过程体现政府主导行为下的可控性稳定,也显示出政治权力与市场资本的双重运作逻辑。在与新加坡裕廊工业区对比后,苏州工业园区唯亭街道一些空间问题更加清晰显露。在制度维度呈现出时间链条上的政府、市场与民众的张力,在技术维度规划内容与规划方法的局限显现,在价值维度存在速度与质量、特色与趋同的矛盾。为今后更好的发展,有必要从现实层面做出改进。在主体行动层面,应以多元参与的愿景搭建有效而广泛的社会保证;在规划层面,应以整体性与动态性为原则淡化功利与机械思维;在空间属性层面,应注重经济、社会与自然空间的三位一体形成可持续安排。这三个角度与空间社会学给出的理念指导形成观照,构成较为完整的优化路径。
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