本文作为对策性研究，文章以问题为中心，本着国家利益和地区合理利益的研究导向，侧重从中国研究的视角来展开课题的论证，试图厘清泛珠三角区域与东盟之间两个不同类型的区域一体化组织间的合作与竞争问题，进而探求在CAFTA框架下，解决泛珠三角与东盟之间的区域合作以及实施路径问题。泛珠三角区域是和东盟自由贸易区大致对等的经济区域，也是对中国-东盟自由贸易区建设进程影响深远的国内区域组织。当前泛珠整合是所属地区参与CAFTA建设能够获取综合收益最大化的帕累托改进。从战略和技术层面研究泛珠三角区域与东盟自由贸易区之间的区域合作问题，无疑将为中国-东盟自由贸易区建设提供实质支撑和必要合作平台，更是加快泛珠三角区域与中国-东盟自由贸易区战略衔接进程的重要路径选择。当内部约束条件和外部战略形势发生改变时，泛珠三角地区和东盟之间的区域合作只是双方的一个选项，而可能不是最优选项。在考察泛珠与东盟未来区域合作的可行性方面，成本收益的分配自然上升为双方继续开展合作问题的关键。在双方的区域经济合作进程中，共有信念的缺位意味着需要建立政府主导的强制性制度变迁预期，自我实施机制的缺失要求降低交易成本释放制度的规模递增效应，机会主义行为的滥觞导致需要审慎构建自由贸易区的行动集团，并应建立相应的制度性安排。在转型期中国经济的发展进程中，能否通过规范分析和实证分析的结合，谋求国内问题和国际问题研究的相互融通，探讨跨国界区域经济合作和国民经济可持续发展的实施途径与战略前景，探索目前国内区域合作与国际区域合作的战略衔接，谋求区域合作中的利益协调和发展进路，这是本课题需要解决的重要问题。根据问题分析的思路，文章从战略层面和技术层面来提出和分析问题，进而提出相应对策和建议，认为推进泛珠和东盟之间的区域合作存在一定的路径依赖问题，其中问题的关键是利益协调问题，战略层面主要是政府和市场层面的利益协调问题，而技术层面主要是借助地区公共产品的供给需求分析和区域经济政策的协调来解决地区公共治理问题。