国土档案是国土资源管理活动真实的历史记录,是解决土地纠纷问题的权威数据源,长期以来档案数字化管理工作比较滞缓,档案的借阅还是沿用了传统的模式,很难发挥档案的权威作用。由于国土档案具有明显的空间特征,因此借助GIS来管理国土档案是对国土资源管理工作的一个创新。国土档案中最主要的两类档案是地籍档案和用地档案,而国土档案的产生从最初的登记到最终的形成,都是从地籍开始,在地籍结束,用地档案实质上是地籍档案的过渡过程,这就决定了地籍档案在国土档案的重中之重。本课题对地籍档案的形成及内容进行了详细说明,分析了地籍档案的新旧档案的关系以及地籍档案与用地档案的关系,并利用其间的关联关系实现档案的高效检索,本课题研究的目的是将GIS的功能融入到档案管理中,即研究利用国土档案的空间特征,把专题图形数据、高分辨率影像、档案图像进行有机结合,突破传统档案管理模式,实现图形档案的相互检索,实现土地档案管理自动化,提高档案管理工作的效率。本文概述了国土档案管理的现状及需求的变化,从地籍管理的相关内容入手,分析了国土档案的空间特征和关联特征,指出了利用GIS功能管理档案所需的数据,本文对国土档案管理系统进行了设计,分析了系统的功能需求,指出了系统的开发环境,对系统的数据库和功能设计进行了详细说明,指出了系统涉及的关键技术,并对系统的功能进行了实现。