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2005至2008年三年时间里,药品安全事件频繁出现,引起社会极大关注。药品安全成为我国社会一个极为突出的社会问题和政府管治问题。药品安全问题不仅威胁着人的生命和对健康造成危害,而且影响国家经济发展,危及社会安宁,甚至造成政治动荡。因此,加强对我国药品监督中药品专项整治的研究,建立和完善药品安全监管体系,实施有效的药品监督管理,对于改善和促进我国药品安全监管、减少药品危害的发生、减轻政府工作的压力、树立政府良好形象、保障人民生命安全均有极其重要的促进作用。目前,以“集中整治”“专项治理”“突击执法”“特别行动”为形式的运动式执法已经成为我国药品监督管理通用的执法方式,运动式执法成为我国药品行政执法体系中不可或缺的部分。 因此,本文立足于前人药品监管的理论基础和研究成果基础上,以佛山市药品监督管理为例,对药品监管“专项整治”进行研究,不仅在理论上完善了药品监督管理和行政管理理论,对维护药品安全管理、打击药品违法犯罪、改善药品“专项整治”行动也具有积极的实践意义。 本文主要分为五个部分进行论述:第一部分,绪论,主要论述本文的研究背景、目的、意义,对涉及药品监督行政管理相关概念界定,对现有文献研究进行分析,阐述本文的研究方法和研究内容等;第二部分,佛山市药品监督管理专项整治现状。介绍佛山市药品日常监督管理情况和药品监督管理的专项整治情况,特别是通过07年药品专项整治在佛山市的开展情况和本人作为一名基层工作人员全程参与的专项整治过程的实例来反映佛山市药品监督专项整治管理;第三部分是分析行政部门为什么会采用专项整治来作为经常性行政管理行动,药品监管专项整治存在原因主要是监管资源不足、能引起领导重视争取更多资源、长期运动化管理思维和对上级负责的管理体制;第四部分,佛山市药品监管专项整治存在主要问题是长期专项整治形成一些管理顽疾,排挤日常监管,阻碍长效管理机制的建立;第五部分,佛山市药品监督专项整治管理的对策研究,主要包括三个部分:确定佛山市药品监督目标、佛山市药品监督管理对策、佛山市药品监督管理落实措施;第六部分,结论。