21世纪以来,我国积极建设“民生财政”,让社会公众共享改革的发展成果,并且积极解决区域以及城乡之间的发展不平衡问题,已经成为新时代中国财政和经济改革的主要目标,“基本公共服务均等化”的主题就是在这一时代背景下提出来的。自2006年党于十六届六中全会提出“基本公共服务均等化”的概念到“十二五”规划,国务院提出关于基本公共服务体系的具体制度安排,再到“十三五”规划,国务院明确提出基本公共服务均等化框架,基本公共服务均等化在党和政府的积极努力下取得了巨大成就。然而,目前我国在实现基本公共服务均等化的过程中也存在一些问题。基于“均等化平均标准”的视角,本文将规范和实证分析相结合,以公共财政理论、福利经济学理论、财政分权等理论为支撑,根据相关数据和文献资料,分析了目前我国地方政府财政自给、转移支付和基本公共服务均等化的现状,基于这些现状,对我国地方财政自给、转移支付和基本公共服务均等化进行了实证分析。(1)通过图表分析发现,我国地方财政自给存在地区差异并且地方财政自给不足。除此之外,我国转移支付也存在问题。(2)本文把地方政府财政自给作为门槛变量,使用Stata软件,通过使用中国大陆31个省级行政区2007-2018年的面板数据,使用固定效应分析法以及面板门槛模型分析法,从地方财政自给的角度实证分析了中央转移支付和地区间基本公共服务均等化的关系,实证得出转移支付对基本公共服务均等化效果具有三门槛效应,而且随着地方财政自给的提升,基本公共服务均等化效果呈现出先提高后下降的趋势,即呈现倒U状趋势,但目前我国绝大部分地区财政自给不足,无法达到基本公共服务均等化最优水平。(3)在此基础上,本文对缩小我国地方财政自给地区差异、提高地方财政自给水平以及完善转移支付制度三个方面提出了建议。本文的创新点在于:第一,是理论上的创新,本文把地方财政自给水平作为一个主体因素考虑进来,地方财政自给反映了地方财政的充裕水平,会对基本公共服务均等化效果产生扰动效应,从而影响转移支付促进基本公共服务均等化目标的实现。第二,本文通过使用中国大陆31个省级行政区2007-2018年的面板数据,重点构建面板门槛模型,具体分析地方财政自给、转移支付和基本公共服务均等化三者之间的关系,并得出当转移支付促进基本公共服务均等化的效果最佳时,地方财政自给的最优数值,并且这种基本公共服务的均等化是一种有效率的均等。第三,从完善地方财政自给与转移支付的视角,为实现我国基本公共服务均等化建言献策。