在政府投资项目领域,代建制作为一种分离政府管理与建设职能、解决“三超”问题的公私合营机制被广泛运用于非经营性政府投资项目。近年来,尽管政府投融资形式不断丰富与变化,但代建制在项目资金问题不突出的领域凭借其相对稳定的优势,仍受到一些省、市、地区相关部门的重视。回顾我国各级地方政府十余年的代建制实践历程,尚存在诸多问题,如利益相关者间权责不明晰、利益与风险不均衡、机会主义行为滋生等,这不仅抑制代建制发挥其优势,更拖慢其进一步推广与发展的步伐。因此,本研究将政府投资代建制项目作为切入点,聚焦代建制项目利益相关者,以项目治理、契约治理、利益相关者等理论作为指导理论,综合文献研究、案例分析、问卷调查、实证分析等研究方法,对代建制项目利益相关者契约关系及其对项目绩效的影响展开深入研究。主要包括以下两大研究内容:第一,代建制项目利益相关者契约关系识别。本研究借鉴代建制利益相关者领域现有研究成果,结合代建制项目实践,对核心利益相关者进行界定,明确研究范围;运用多案例研究方法对代建制项目利益相关者间的共性契约关系进行探索,从12个初始案例集中选择3个典型案例展开深入分析,结合初始案例的补充分析,研究得出契约关系的四个子维度,分别为权责配置、利益划分、风险分担与问责,并对其进一步解析。第二,契约关系对项目绩效的影响及行政效能的调节作用研究。基于案例识别结果及梳理相关理论文献,提出研究假设并构建理论研究模型;通过问卷调查法,设计研究量表并回收样本数据,运用回归分析方法对假设进行检验。研究结果表明,契约关系的四个子维度,即权责配置、利益划分、风险分担及问责,均对项目绩效有显著的正向影响。行政效能对权责配置与项目绩效间的关系具有显著的正向调节作用,以及行政效能对风险分担与项目绩效间的关系具有显著的正向调节作用。