调查数据显示，我国拥有数量庞大的公务员队伍，同时我国公务员敬业程度较低，工作效率相对低下，工作积极性调动不充分，可见目前我国公务员有存在着激励不足的问题。如何科学地建立激励机制，较好地调动广大公务员的工作积极性，挖掘其内在工作潜能，是当前面临的一项重大课题。本文以复杂人理论为研究前提得出三个基本研究原则：一是人们需求虽然复杂，但是存在基本需求，按马斯洛的需求层次理论中五大基本需求为核心研究中国公务员的实际需求；二是充分分析中外激励实务与理论，归纳适于复杂人角色激励原则采取有效方式实施激励；三是人是可以塑造和改变的，因此要重视教育及环境的影响。本文首先以中国古代激励方式与现代西方各激励理论分析归纳出的相对适应于复杂人群的六个激励原则，即：以人为本，尊重、信任人，满足人们的正当需求；保健与激励相结合；以绩效为中心，对公务员进行公平考核；正激励与负激励相结合，褒奖要及时、批评惩戒要时时不放松；褒奖与处罚必须实在、到位；激励要注意环境对个体的影响；方法上要有系统性，多种方法相结合。本文从价值层面与实施层面两个层面出发，对我国公务员激励现状进行分析，找出激励不足是由于社会特定历史发展阶段、封建传统行政理念影响、激励机制操作不完善和监督机制不健全四个原因造成的。然后在对我国公务员自身特点分析的基础上，对马斯洛需求理论进行了发展，从六项基本需求出发对中国公务员现实需求进行了分析。最后针对当前公务员激励不足的原因，从用人机制、思想改造机制、监督机制、责任追究机制、绩效考核机制、薪酬机制、褒奖惩戒机制、培训机制和环境建设机制等九个分项探讨我国公务员有效激励机制，并构建出运作模型。