中国经济又好又快发展的重要目标之一就是保持第二产业快速平稳增长,实现这一目标必然要求从战略高度审视第二产业资本投入问题,把提高第二产业资本投入数量及其效率作为经济社会发展的基本优先目标。在已有的研究中,由于很多学者基于特定的研究目的,采用了不同的研究假定和处理方法,数据来源也存在较大差异,从而使得第二产业资本投入测算结果差异显著,对后续研究的可靠性和准确性产生较大影响。同时,鉴于第二产业资本投入在三次产业中所占比例高、绝对值大,宏观经济增长越来越表现为“投资驱动型增长”,并形成“投资依赖型”增长格局,第二产业资本投入的数量与效率直接关系到国民经济生产和再生产的质量与水平。因此,本文较为系统地梳理了国内外关于第二产业资本投入理论以及典型的测算方法与技术。在此基础上,运用统一口径的权威统计数据,对我国第二产业资本投入进行了全面精确的测算;然后,运用测算数据,对我国与省际第二产业资本投入效率、区域差异及其成因、基于效率改善的第二产业资本投入机制等进行了深入探索。我国第二产业资本投入效率地区差异的实证研究结果表明:①全国和省际第二产业资本投入测算结果与国内研究文献呈现出较强的一致性,但可信度更高。在1990年前,采用本文口径的测算较之略高,1990年后,本文的测算结果与其几乎一致,分析不同测算结果之间差异的主要原因在于缩减指数的确定以及基期投资额的确定。在确定资本品缩减指数中,由于近年来第二产业在我国的快速发展,第二产业产品价格不断上升,从而使以往研究的缩减指数相对比较大,而本文认为资本品的价格与产业GDP相比较而言,要有一个滞后期,因此缩减后的结果比较小。②省际第二产业资本投入效率存在一定程度的空间集聚。省际第二产业资本投入效率分布呈现明显的核心-外围的区域特征,中国省际第二产业资本投入效率已经形成东部沿海为核心,以广大的中西部地区为外围的发展格局。从1978到2007年,随着我国经济的发展,全国31个省际之间第二产业资本投入效率发展水平在分布上具有明显的空间依赖性,具体表现为第二产业资本投入效率较高的省和较高的省际相靠近,而效率较低的省与较低的省相靠近。中国基于省际的第二产业资本投入效率空间相关性表明省际第二产业资本投入效率存在明显的空间集聚效应(Clustering),尽管局部出现小幅波动,但是总体空间依赖性逐步增强。③西部资本投入的运行效率因资本投入规模不足而剧烈下降。资本收益率差异是决定长期资本流动的重要因素。东部资本份额与经济系统资本增长率相关,区域经济系统经济增长率越快,则该区域所拥有的资本份额就越大,资本将逐渐向东部集中,或者说东部的资本越来越多,相对而言,西部生产的资本就越来越少。换言之,西部经济发展就会出现因资本投入不足而导致资本的运行效率下降。从实践角度看,第二产业均明显集中于东部地区,而西部地区较少,因此,资本由于知识的外溢效应,明显的向东部区域集中,即第二产业集中度均明显高于西部地区,因此,自然就会形成第二产业资本向东部省份相对集中的经济现象。④基于效率改进的第二产业资本投入机制构建需要从政府、企业两个角度着手,从而全面构建起效率改进的多元化第二产业资本投入机制。从政府角度看,首先要明确各级政府的决策权划分,解决资金分块管理问题。同时,还要健全政府激励机制和监督机制,对第二产业资本投入进行有效收放,以改善第二产业资本投入效率为基础协调全国各地区第二产业发展。从企业角度看,首先要建立现代企业制度,对国企、私营企业、外资企业设立相应的企业决策机制。同时,加强企业的激励和监督机制,有效控制第二产业资本投入使用,最终达到提高第二产业资本投入效率的目标。