经济新常态下就业补助资金审计问题研究——以内蒙古自治区A市为例

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就业问题始终是一项关系我国国计民生的头等大事,直接影响国家的发展与社会的稳定。党中央和国务院曾明确指出:“就业是民生之本,要坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业,努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。”近年来我国经济进入新常态,结构性失业等问题在经济转型过程中愈发明显,加之近年来疫情影响,就业形势总体上面临着重重困难。在这样的背景下,就业补助资金作为一项由中央到地方的专项资金,在促进就业领域所发挥的作用越来越明显。资金使用管理中是否合法合规、是否有效发挥其效益越来越重要,因此在当前如此情形下,就业补助资金的审计的重要性越来越高。与之相对的,是当前就业补助资金的审计还存在许多不足之处,故本文对就业补助资金审计中存在的问题及可能的优化方式进行研究。基于以上目的,本文通过运用文献研究法、案例分析法等方式,以内蒙古自治区A市的就业补助资金为例,研究就业补助资金审计中的问题。全文共分七章,第一章是绪论,总述我国经济新常态下的就业总体形势背景、研究目的及意义、文献综述、研究框架和创新点。第二章是相关概念和理论基础。本章主要包括就业补助资金的相关概念,和研究分析部分所涉及到的理论基础。第三章是就业补助资金使用和审计现状分析。本章介绍了我国当前就业补助资金使用的总体情况,和就业补助资金审计的开展情况。第四章是对A市就业补助资金审计的案例介绍。本章主要介绍案例审计背景,审计过程,审计流程设计及采用的方法,以及最后审计结果报告及后续跟踪。第五章是基于案例的就业补助资金审计问题分析,从审计机关的自身和就业补助资金使用主体两个方面,结合经济新常态的背景和案例中面临的实际问题,去深入挖掘当前审计中存在的问题。第六章是针对就业补助资金审计的优化方案,分别从审计实施主体、审计过程、审计结果应用三个方面去探讨优化方式,尝试去探索能够解决当前审计存在问题的途径。第七章是结论、不足与展望。对全文的研究过程和研究结论进行了总体性概括,分析了本文的研究中存在的不足,最后展望了就业补助资金及其他专项资金审计可能的研究方向。本文的创新点主要在于:全文旨在通过对A市这样具有欠发达地区代表性的城市就业补助资金审计过程进行研究,力求以小见大,探索具有参考性和实用性的审计优化方案。创新处在于充分结合数据与走访调查信息,对就业补助资金审计全流程进行全面梳理,再结合地区实际深入分析,平衡把握主观与客观两方面因素,多角度探寻问题所在。
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