A住建局内部控制评价及优化研究

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自2012年,财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》以来,全国各级各类行政事业单位纷纷根据要求开展内部控制建设,我国行政事业单位内控工作逐步规范化、制度化、科学化。但是,我国内控理论和实践研究不够深入,基层单位对内控工作不够重视等一系列原因,导致我国行政事业单位内部控制的发展依然任重而道远。当前,学术界对于住建系统进行内部控制评价的研究还是比较少的。而城市建设是一项庞大的系统工程,是实现国家及城市经济社会目标的重要手段,房屋征收、二手房交易、物业管理等更是直接关系到群众的切身利益和社会稳定。因此,本文对A住建局内部控制的研究更加具有现实意义。本文采用了文献研究法、实地调研法、层次分析法和模糊综合评价法,基于委托代理理论、系统理论、内部控制理论以及公共管理理论,对A住建局内控设计及执行情况进行研究。首先,归纳介绍近期国内外行政事业单位内控研究的一些成果,对研究使用到的基础概念及理论基础加以介绍;第二,分析A住建局内部控制现状,并从单位层面的5个方向、业务层面的6个方向来进行归纳介绍;第三,结合A住建局实际情况,选取合适的评价指标,并综合运用层次分析法和模糊综合评价法对A住建局设计及执行情况进行评价;第四,依据评价结果,分析A住建局内部控制中存在的问题及背后的原因;最后,针对A住建局内部控制存在的问题和原因,提出相应的优化建议,以期帮助A住建局完善内控体系。本文对A住建局内部控制的研究,有助于A住建局及时查漏补缺,全面提升住建系统内控建设水平,进一步提高单位的工作能力、工作效率和公信力,最终更好地为企业和群众提供各项服务。同时,为其他基层行政事业单位,尤其是住建、交通、水利等工程类单位开展内部控制评价提供思路,也是对基层行政事业单位内部控制研究的进一步补充。
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