农村最低生活保障制度（以下简称农村低保制度）作为精准扶贫的基础手段，缩小城乡贫富差距的“兜底性”措施，对实现全面脱贫任务、促进农村社会安全稳定发展有着重要的推进作用。现阶段我国在农村低保制度的实施效果评估上，无法精确定位各方的投入产出比，在制度完善方面缺少一个改革的风向标。因此，我国亟需一套科学有效的评估机制，全方位衡量制度运行过程中是否完成预设目标。如何评价我国农村低保制度的运行绩效，进一步提升农村低保财政支持效率，充分发挥农村低保制度的“兜底”功能，成为目前各级政府面临的一大难题。　　本文运用文献资料整理法对国内外学者研究进行了相关梳理，对我国农村低保制度评估的现状进行了阐述，主要包括我国农村低保制度的建立与完善、我国农村低保制度的运行现状以及影响我国农村低保的主要因素三方面。随即运用计量分析法，在理论基础上进行农村低保制度运行绩效的实证研究。选取我国31个省区为研究对象，以2007-2015年为时间轴，通过层次分析法和R型因子分析法相结合对我国农村低保实施十年以来的政策效果进行实证研究。以国内外学者在制度政策设计、制度实施和制度效果三方面已较为成熟的研究为基础，建立制度设计、制度实施和制度效果三大指标体系。从主观和客观两方面，全面综合制定指标权重。通过分析各省区的农村低保制度落实状况以及存在的问题，并将各指标进行横向和纵向比较，进一步剖析我国各地农村低保制度贯彻的优势和劣势，得出更加因地制宜的精准扶贫政策，确保农村低保资金的有效投入和产出。　　本文采用了理论与实证分析相结合的研究方法。构建的绩效指标体系和实证研究从制度设计层面考察农村低保制度的价值取向，从制度实施层面考察其运行效用，从制度效果层面考察居民满意程度，并提出针对性改进措施，为我国农村低保制度的革新和发展提供优化建议。