【摘 要】
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为了克服制约“三农”发展中“融资难、融资贵”等问题,国家已经形成了覆盖全国的政策性农业信贷担保体系(以下简称“政策性农担体系”),湖北省政策性农担体系是中国全省的三十三个省级政策性农担体系之一,是国家政策性农担体系的重要组成部分。经过近五年时间,湖北的政策性农担体系快速发展,对推动农村振兴、推进农村现代化建设起到了很大作用,但其间也面临着不少发展中的新问题并阻碍了其可持续发展,因此怎样推动湖北的政
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为了克服制约“三农”发展中“融资难、融资贵”等问题,国家已经形成了覆盖全国的政策性农业信贷担保体系(以下简称“政策性农担体系”),湖北省政策性农担体系是中国全省的三十三个省级政策性农担体系之一,是国家政策性农担体系的重要组成部分。经过近五年时间,湖北的政策性农担体系快速发展,对推动农村振兴、推进农村现代化建设起到了很大作用,但其间也面临着不少发展中的新问题并阻碍了其可持续发展,因此怎样推动湖北的政策性农担体系可持续发展将成为进一步的研究问题。本研究从六个部分对湖北省政策性农业信贷担保体系可持续发展开展系统性研究。第一章导论,内容主要涉及本研究的历史发展背景、目的和价值、中国国内有关研究状况、科研方式、主要架构和科研创新点以及不足处等;第二部分则是基础理论研究,重点通过分析中国政策性农业信用担保体制的实质和特点、功能机制、理论渊源、理论框架,研究了我国地方政策性农业信用贷款担保体系的可持续健康发展模式的重要理论基础;第三大部分内容是发展现状与分析,重点是采用现场问卷式调查、深度跟踪采访调查及大数据综合分析研究等多种方式来分析研究湖北地区政策性农业信用融资担保服务的发展和概况,总结湖北政策性农业信用融资担保服务体系的建设发展成果模式和经验,揭示其主要问题及根源,是本研究的现实起点;第四部分为实证分析,基于调研和统计数据,通过构建层次分析和评价模型,对湖北省政策性农业信贷担保体系运行绩效进行评价,是本研究的实证支撑;第五部分为比较分析,通过对其他优秀省份和典型区域政策性农业信贷担保体系建设进行比较研究,作为促进湖北省政策性农业信贷担保体系可持续发展的经验借鉴;第六部分为对策建议,基于实证研究和比较研究结论,从领导体系、制度建设、技术创新、风险防控、人才队伍、合作机制等方面提出实现湖北省政策性农业信贷担保体系可持续发展的对策建议。本研究对全面考核湖北政策性农担体系绩效、科学合理设定湖北政策性农担体系发展目标、为进一步做大政策性农担服务范围、为突破新型农业经营主体的融资障碍、助力全面乡村振兴、协同赋能农业产业强省承担农担责任,最终促进湖北省政策性农业信贷担保体系可持续发展具有较为重要的现实意义。
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